Rapporto esplicativo

Revisione della legge federale sulla espropriazione (LEspr)

essere sostenuti dalla parte che sopporta le spese, in genere dall’espropriante⁵¹. La classificazione del personale della CFS in termini di normativa in materia di assicurazioni sociali si ripercuoterà di conseguenza sulle spese a carico dell’espropriante.

Art. 60 Composizione

Anche in futuro le CFS delibereranno in composizione trimembre, tranne nel caso in cui sia il presidente a decidere, d’accordo con le parti (art. 60 cpv. 1 e 4). Con la limitazione a un’autorità di nomina (cfr. modifica del P-art. 59) decade il criterio dell’organo di nomina per la designazione del collegio giudicante della CFS da parte del presidente. Per scegliere gli altri due membri, il presidente si potrà attenere unicamente alle competenze tecniche necessarie in materia di stima. Il segretario che eventualmente parteciperà alle sedute avrà voto consultivo.

Art. 61 Responsabilità

Come menzionato all’articolo 59, per i membri della commissione e per i membri di eventuali segreterie si devono creare condizioni quadro legali uniformi. Ciò comporta che, anche dal punto di vista delle loro responsabilità, sottostanno a disposizioni uniformi. Con la subordinazione dei rapporti d’impiego alla LPers⁵² è già previsto che gli impiegati sottostanno alla legge del 14 marzo 1958⁵³ sulla responsabilità. Questa disposizione sarà ripresa uniformemente anche per le persone attive a titolo accessorio e per gli incaricati.

Art. 62 Ricusa

Il nuovo articolo 62 sarà modificato in modo tale che in futuro per i membri delle CFS varranno le disposizioni sulla ricusazione valide per il TAF. La funzione dei membri della CFS sarà equiparata a quella dei giudici di prima istanza. Il rinvio attualmente in vigore alle disposizioni sulla ricusazione del Tribunale federale deriva dagli anni Settanta, quando il Tribunale federale era ancora l’autorità di sorveglianza delle CFS.

Art. 63 Compiti del TAF

Il nuovo articolo 63, oltre alla sorveglianza, disciplina i compiti del TAF legati alle CFS, che continueranno a essere sottoposte alla sorveglianza giudiziale del TAF (lett. a). La sorveglianza sulle CFS è stata affidata al TAF nell’ambito della revisio-

⁵¹Cfr. art. 54 dell’ordinanza del 13 febbraio 2013 concernente la procedura davanti alle commissioni federali di stima; RS 711.1

52 RS 172.220.1