Rapporto sui risultati

Consultazione 2017/41: Revisione parziale della legge federale sulla espropriazione (LEspr) · 14 pagine

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relative alla tecnica di stima. 3 partecipanti30 si dicono espressamente favorevoli al mantenimento della commissione superiore di stima.

4.4 RIFORMA DELLE INDENNITÀ IN CASO DI ESPROPRIAZIONE DI TERRENI COLTIVATI

12 partecipanti31 approvano esplicitamente la rinuncia a una regolamentazione. L'UDC considera le opposizioni plausibili, ma reputa che dovrebbe essere trasmessa una possibile proposta di attuazione. Il PPD fa notare che, ai fini della protezione dei terreni coltivati, le espropriazioni dovrebbero essere effettuate con molta cautela. Sarebbero necessarie o un'indennità in natura o un'indennità conforme al valore di mercato adeguata alla situazione. Il progetto dovrebbe contemplare misure in tal senso. Anche secondo LU, ai fini della protezione dei terreni coltivati si dovrebbe dare la priorità a un'indennità in natura. A giudizio di altri partecipanti32, si è persa l'occasione di fare una riflessione di fondo sulla restrizione delle possibilità di espropriazione e sull'indennità. Agli agricoltori espropriati dovrebbero essere offerte in primo luogo indennità in natura33. JU chiede un'indennità più elevata e vorrebbe che si esaminasse la possibilità di un obbligo di compensazione come quello che esiste per le foreste. SBV lamenta che sia stata respinta una nuova regolamentazione.

Alcuni partecipanti propongono34 che l'articolo 19 (Elementi dell'indennità) sia completato con una disposizione che preveda che, oltre al valore del terreno, si debba indennizzare anche il mancato contributo di copertura, nel caso in cui l'agricoltore non possa acquistare nessun terreno sostitutivo adeguato. Chiedono altresì35 che nell'articolo 8 (Sostituzione di terreni coltivati) la disposizione potestativa sia sostituita con una disposizione imperativa.

4.5 ESPROPRIAZIONE DEI DIRITTI DI VICINATO IN RELAZIONE A EMISSIONI FONICHE

5 partecipanti36 sono espressamente a favore della rinuncia a una regolamentazione. La delegazione di sorveglianza delle ESchK fa notare che i problemi permangono. 9 partecipanti37 lamentano tale rinuncia e reputano necessaria una revisione. HEV chiede che una disposizione giuridica elimini il requisito dell'imprevedibilità in caso di rumore del traffico aereo.

4.6 NUOVE PROPOSTE DI REVISIONE

Diversi partecipanti38 vorrebbero che l'articolo 2 (Esercizio) venisse modificato affinché non sia possibile trasferire a terzi il diritto di espropriazione.

A parere di AG, la disposizione dell'articolo 14 capoverso 1 (Successiva rinunzia all'espropriazione) è eccessivamente restrittiva.

Secondo bauenschweiz, la revisione non comporta alcun miglioramento della situazione insoddisfacente nel caso di espropriazioni materiali. HEV chiede che le restrizioni di diritto pubblico in materia di proprietà vengano indennizzate adeguatamente.

SVIL ritiene che per le controversie relative al rispetto degli accordi conclusi nell'ambito dell'acquisizione dei diritti dovrebbe essere prevista una procedura d'arbitraggio semplice. Secondo VöV, si dovrebbe

30 CP, USPI, CGI

31 AG, NE, PLR, PSS, delegazione di sorveglianza delle ESchK, FRI, FER, bauenschweiz, Swisscom, VSE, asut, SVIT

32 SOBV, SVIL, sbv, SBLV, CAJB, VSLG

33 SOBV, sgv, sbv, SBLV, CAJP

34 SVIL, SOBV, sbv, SBLV, CAJB

35 SVIL, SOBV, sbv, SBLV, CAJB

36 NE, PLR, UDC (per quanto concerne il rumore del traffic aereo), PSS, VSF

37 TI, HEV, sgv, unil, ESchK 6, FRI, FER, SVIT, bauenschweiz

38 JU, SVIL, SOBV, sbv, WaldSchweiz, SBLV, CAJB 10/14 18.81/2002-02774/31/03/13/N091-1288