Rapporto sui risultati

Art. 16 della legge sugli impianti a fune (LIFT) (diritto procedurale determinante)

Secondo ZH e BE, si dovrebbe verificare se la legge federale sulle ferrovie (Lferr) ha ancora

un'applicazione sussidiaria.

4.3 OSSERVAZIONI CONCERNENTI L'ORGANIZZAZIONE E LA STRUTTURA DELLE COMMISSIONI

FEDERALI DI STIMA

Osservazioni generali

12 partecipanti²³ sono espressamente favorevoli alle proposte e/o vorrebbero che il sistema proposto (mantenimento del sistema attuale con 13 circondari federali di stima sulla base di un sistema di milizia, con la possibilità di assumere, a seconda della mole di lavoro, i membri delle commissioni a titolo principale e di dissociare le indennità dei membri delle ESchK dagli emolumenti) venisse ottimizzato, ad esempio mediante la riduzione del numero dei circondari federali di stima. Altri partecipanti²⁴ chiedono una soluzione più ampia che centralizzi, professionalizzi e finanzi le ESchK e altre istanze giudiziarie. Secondo 2 partecipanti²⁵, non vi è invece alcuna necessità di professionalizzazione.

Il TF reputa adeguate le proposte; in particolare valuta positivamente il fatto che, in caso di necessità, alcuni o tutti i membri della commissione possano essere nominati a titolo principale²⁶. A suo avviso, ciò risolverebbe finalmente anche il problema della previdenza professionale. Il TAF in quanto autorità di sorveglianza sarebbe giustamente tenuto a versare le indennità all'ESchK. In questo modo, verrebbe adeguatamente superata la dipendenza finanziaria delle ESchK, insostenibile per uno Stato di diritto. Una tale soluzione sarebbe anche necessaria nell’ottica dello stesso Stato di diritto. Il TAF reputa che ci sia una necessità d'intervento a livello di diritto organizzativo (separazione della giurisprudenza e della sorveglianza in seno al TAF). Gli aspetti finanziari della riorganizzazione dovrebbero essere disciplinati in modo chiaro. Inoltre, dovrebbe essere esaminata la modifica di ulteriori atti normativi (VGG, RVOG, BPG), in particolare per quanto concerne la protezione giuridica nelle controversie in materia di diritto del personale. La delegazione di sorveglianza delle ESchK lamenta possibili problemi quando il TAF è al tempo stesso datore di lavoro e autorità di sorveglianza, di nomina e di ricorso. Sarebbe anche necessario precisare quali membri verrebbero assunti. Inoltre, non sarebbe chiaro come sarebbero rimborsati i fondi anticipati del TAF. Complessivamente, la delegazione di sorveglianza delle ESchK critica il fatto che la revisione prevista si basi esclusivamente sulla situazione della ESchK del circondario 10 (Cantone di Zurigo). Tuttavia, sinora non sarebbe mai stata presentata una denuncia per ritardata giustizia.

Osservazioni sui singoli articoli

Art. 59 cpv. 2 (nomina dei membri delle ESchK da parte del TAF)

6 Cantoni²⁷, l'UDC e altri 9 partecipanti²⁸ si oppongono al diritto esclusivo di nomina dei membri delle ESchK da parte del TAF e si esprimono a favore del mantenimento dei diritto di nomina da parte dei Cantoni. 4 Cantoni²⁹ sono espressamente favorevoli alla regolamentazione proposta. Secondo VD e NE, i Cantoni dovrebbero continuare ad avere un ruolo nella nomina dei membri delle ESchK. ZH e il PLR propongono che sia il Consiglio federale a nominare i membri su proposta/raccomandazione dei Cantoni. Anche Economiesuisse reputa l'esecutivo come l'organo più adatto per tale nomina. Per il PSS,