Rapporto esplicativo

così soltanto limitato, poiché gli viene nuovamente concesso non appena l’autorità straniera informa quella svizzera come previsto dall’articolo 80d^biscapoverso 4 lettera b. In ogni caso, l’interessato può ricorrere contro la trasmissione anticipata al più tardi presentando appello contro la decisione finale.

Secondo l’articolo 80d^biscapoverso 4 lettera c AP-AIMP l’autorità richiedente deve eliminare dagli atti del procedimento all’estero le informazioni o i mezzi di prova ottenuti mediante trasmissione anticipata se l’assistenza giudiziaria è negata.

Articolo 80d^biscapoverso 5

L’articolo 80d^biscapoverso 5 AP-AIMP consente all’Ufficio federale di giustizia (UFG) di assumere la funzione di autorità di vigilanza. La trasmissione di informazioni e mezzi di prova prima che sia emanata la decisione finale è di competenza del pubblico ministero. L’UFG o l’avente diritto possono soltanto presentare ricorso contro la decisione finale affinché le informazioni o i mezzi di prova ottenuti mediante trasmissione anticipata siano eliminati dagli atti del procedimento all’estero (cfr. commento all’art 80d^biscpv. 4 AP-AIMP). La disposizione riflette inoltre l’imperativo di celerità a cui sono soggette le autorità svizzere competenti ed è – come gli articoli 20a, 78 e 79 AIMP, che pure escludono la possibilità di ricorso – il risultato di una ponderazioneottimale degli interessi in gioco. Dal momento che la decisione finale può essere impugnata, non risulta alcun danno per l’interessato.

4.4.3 Articolo 80dter AP-AIMP: Squadre investigative comuni

4.4.3.1 Situazione iniziale

Il nuovo articolo 80d^terAP-AIMP si propone un’azione comune rapida e una collaborazione corrispondentemente più efficace. Nel campo della prevenzione e della lotta al terrorismo, è importante chiarire la dimensione transfrontaliera dei reati – spesso legati alla criminalità organizzata – collaborando con gli Stati collegati al reato in questione o con i quali è utile coordinarsi per altri motivi. Il pubblico ministero svizzero competente può così trasmettere in anticipo determinate informazioni in casi motivati, ad esempio per prevenire attacchi terroristici pianificati o contrastare il rischio di collusione o la tratta di essere umani. Il tipo di cooperazione a cui si ispira l’articolo 80d^terAP-AIMP è quello rappresentato dall’articolo 20 del Secondo Protocollo addizionale alla Convenzione europea di assistenza giudiziaria in materia penale²⁴⁸ e dall’accordo concluso con gli Stati Uniti in seguito agli attacchi terroristici dell’11 settembre 2001²⁴⁹.

4.4.3.2 Commento alla nuova disposizione

Articolo 80d^tercapoversi 1–4

Analogamente all’articolo 80d^bisAP-AIMP, il nuovo articolo 80d^terAP-AIMP offre uno strumento di assistenza giudiziaria «dinamica», che può rendersi necessario in

²⁴⁸Si rimanda al Protocollo addizionale nei commenti ad art. 22 della Convenzione.

²⁴⁹Accordo del 12 lug. 2006 tra il Dipartimento federale di giustizia e polizia e il Dipartimento

di giustizia degli Stati Uniti d’America, agenti per conto delle autorità preposte al perseguimento penale della Confederazione Svizzera e degli Stati Uniti d’America sulla costituzione di gruppi inquirenti comuni per la lotta contro il terrorismo e il suo finanziamen-

to; RS 0.360.336.1.