Rapporto sui risultati

Rapporto sugli esiti della procedura di consultazione riguardante l’attuazione del primo pacchetto di misure relativo alla Strategia energetica 2050: modifiche d’ordinanza

1. Situazione iniziale e oggetto della procedura di consultazione

Dopo la catastrofe nucleare di Fukushima, nel 2011, il Consiglio federale e il Parlamento hanno deciso l’abbandono graduale dell’energia nucleare in Svizzera. Questa decisione, nonché altri profondi cambiamenti sopravvenuti nel quadro energetico nazionale e internazionale, rendono necessaria una trasformazione del sistema svizzero di approvvigionamento energetico. Al fine di adeguare in modo ottimale le condizioni quadro legali a questi sviluppi, il Consiglio federale ha deciso di seguire una procedura suddivisa in fasi. Il 4 settembre 2013 ha approvato all’attenzione del Parlamento il

Messaggio concernente il primo pacchetto di misure della Strategia energetica 2050 (Revisione del diritto in materia di energia) e l’iniziativa popolare «Per un abbandono pianificato dell’energia nucleare (Iniziativa per l’abbandono del nucleare)» (FF 2013 6489). Ad eccezione dell’ambito dell’energia nucleare gli orientamenti della politica energetica della Confederazione vengono perseguiti attraverso nuovi obiettivi: ridurre il consumo di energia ed elettricità, aumentare la quota di energie rinnovabili, assicurare l’accesso ai mercati internazionali dell’energia, potenziare e trasformare le reti elettriche, sviluppare la ricerca in campo energetico, promuovere la funzione di modello delle autorità pubbliche e intensificare la collaborazione internazionale.

Il 30 settembre 2016 il Parlamento ha approvato la legge sull’energia (LEne) totalmente riveduta. Il progetto, approvato dal popolo svizzero con la votazione del 21 maggio 2017, punta allo sfruttamento sistematico dei potenziali di miglioramento dell’efficienza energetica esistenti e di quelli offerti

dall’energia idrica e dalle nuove energie rinnovabili (energia solare, eolica, geotermia, biomassa). La revisione totale della LEne comporta modifiche anche di altre undici leggi federali.

A seguito delle modifiche a livello di legge si rendono necessarie diverse modifiche di ordinanze che sono oggetto della presente procedura di consultazione. In questo contesto il Consiglio federale ha presentato modifiche delle seguenti ordinanze:

 ordinanza del 7 dicembre 1998 sull’energia (OEn; RS 730.01)

 ordinanza del 21 maggio 2008 sulla geologia nazionale (OGN; RS 510.624)

 ordinanza del 30 novembre 2012 sulla riduzione delle emissioni di CO2 (ordinanza sul CO2; RS 641.711)

 ordinanza del DATEC del 24 novembre 2006 sulla prova del metodo di produzione e

dell’origine dell’elettricità (ordinanza sulla garanzia di origine, OGO 730.010.1)

 ordinanza del 22 novembre 2006 sugli emolumenti e sulle tasse di vigilanza nel settore dell’energia (OE-En; RS 730.05)

 ordinanza del 10 dicembre 2004 sull’energia nucleare (OENu; RS 732.11)

 ordinanza del 14 marzo 2008 sull’approvvigionamento elettrico (OAEl; RS 734.71)

2. Svolgimento della procedura di consultazione

Il Consiglio federale ha avviato la presente procedura di consultazione il 1° febbraio 2017. La

procedura è terminata l’8 maggio 2017.

3. Panoramica dei partecipanti alla consultazione

Nell’ambito della procedura di consultazione sono pervenute complessivamente 315 prese di

posizione. Dei 305 attori invitati 121 hanno trasmesso una presa di posizione. Cinque attori hanno esplicitamente rinunciato a prendere posizione.