Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo dell'ordinanza sull'aiuto all'incasso (OAInc)

Riferimento n.: COO.2180.109.7.218353 / 232.1/2016/00014

5.3 Per l’economia

Non è possibile calcolare le conseguenze del progetto per l’economia.

5.4 Per la società

Con l’adozione di un disciplinamento uniforme dell’aiuto all’incasso, il Consiglio federale armonizza la prassi garantendo a tutti gli aventi diritto residenti in Svizzera le stesse condizioni e le stesse prestazioni «di base». Il progetto garantisce così anche la parità di trattamento e una situazione chiara, non solo per gli aventi diritto e gli obbligati ma anche per gli uffici specializzati chiamati ad applicare il diritto federale.

6 Aspetti giuridici

La revisione proposta si fonda sull’articolo 122 capoverso 1 Cost., secondo cui la legislazione nel campo del diritto civile e della procedura civile compete alla Confederazione.

La legge (art. 131 cpv. 2 e 290 cpv. 2 CC) delega al Consiglio federale la competenza di emanare un’ordinanza sull’aiuto all’incasso applicabile in tutto il territorio nazionale.

7 Documentazione e bibliografia

7.1 Documentazione

Rapporto del Consiglio federale del 4 maggio 2011 «Armonizzazione dell’anticipo e

dell’incasso degli alimenti» in risposta al postulato (06.3003) della Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio nazionale (CSSS-N) del 13 gennaio 2006 («rapporto di armonizzazione»)

Messaggio del 26 giugno 1985 concernente la modificazione del Codice penale e del Codice penale militare (Reati contro la vita e l'integrità della persona, il buon costume e la famiglia), FF 1985 II 901 («messaggio sul Codice penale»)

Messaggio del 29 novembre 2013 concernente una modifica del Codice civile svizzero (mantenimento del figlio), FF 2014 489 («messaggio sul mantenimento del figlio»)

Ufficio federale delle assicurazioni sociali, rapporto esplicativo del 12 maggio 2014 «Massnahmen zur Sicherung von Vorsorgeguthaben bei Vernachlässigung der Unterhaltspflicht» (misure a garanzie degli averi di previdenza in caso di trascuranza dell'obbligo di mantenimento; (il rapporto, disponibile soltanto in tedesco e francese, sarà pubblicato il giorno dell'apertura della consultazione sulla presente ordinanza) («BSV, Erläuternder Bericht vom 12. Mai 2014»)

7.2 Bibliografia

M. Amacker/S. Funke, Alleinerziehende in prekären Lebenslagen, FamPra.ch 2016,

pagg. 148–170 (cit. Amacker/Funke, FamPra.ch 2016).

F. Bastons Bulletti/L. Farine, Les avances de contribution d’entretien en cas d’impossibilité de recouvrer les dites contributions auprès de leur débiteur, ZVW 2008, pagg. 32–48

(cit. Bastons Bulletti/Farine, ZVW 2008).