Rapporto sui risultati

4.3.5 Adeguamenti della perequazione finanziaria

a Osservazioni generali Affermazioni principali

L’adeguamento della perequazione finanziaria alle nuove misure di politica fiscale è ampiamente accettato.

La CDCF, la CdC, e dieci Cantoni (AR, GE, GR, JU, LU, NE, NW, SO, TI, UR) vorrebbero disporre di stime e simulazioni più dettagliate relative alle ripercussioni della riforma sulla perequazione finanziaria.

La CDCF, la CdC, 12 Cantoni (AR, BL, GR, JU, LU, NW, OW, SO, TG, UR, ZG, ZH) e la Conferenza dei Cantoni donatori della NPC chiedono di apportare adeguamenti alla formulazione dell’articolo 23a capoverso 1 AP-LPFC (nessuna modifica materiale).

Il versamento di contributi complementari durante la fase transitoria è ampiamente approvato. Alcuni partecipanti sono espressamente favorevoli (CDCF, CdC, Cantoni di AR, FR, GR, JU, LU, NW, UR, nonché SAB, CP, WU) o contrari a una compensazione per i Cantoni interessati (Città di Ginevra: in alternativa propone un aumento della compensazione degli oneri). La Conferenza dei Cantoni donatori della NPC e il Cantone di SZ approvano la proposta di una dotazione minima garantita durante la fase transitoria. I contributi complementari dovrebbero tuttavia essere versati soltanto nella misura necessaria al raggiungimento

dell’obiettivo della dotazione minima. Anche il Cantone di ZH vorrebbe che si fornisse la prova della necessità dei contributi complementari.

La CDCF, la CdC, la Conferenza dei Cantoni donatori della NPC, i Cantoni di JU, LU, NW, SO e l’UCS vorrebbero esprimere nuovamente il loro parere prima dell’adozione delle ordinanze.

Sull’introduzione dei fattori zeta vengono presentate diverse proposte di adeguamento:

l’introduzione di un solo fattore zeta, e questo significa che i patent box non sarebbero presi in considerazione (Cantoni di GE, NE, SH, TG e Città di Ginevra), l’introduzione di più di due fattori zeta (Conferenza dei Cantoni donatori della NPC, Cantoni di AG e AR, EXPERTsuisse) o una parità di trattamento a livello generale (Cantoni di FR e VD). A questo proposito, si rinvia anche alle affermazioni sul regime, obbligatorio o facoltativo, del patent box (n. 4.2.2), dato che nel quadro della perequazione delle risorse si tiene conto soltanto delle misure obbligatorie.

Alcuni partecipanti chiedono che i fattori zeta siano fissati a un livello più basso (usam, SwissHoldings, KGL, Interpharma, Schindler, ZVDS), mentre altri vorrebbero alzare il livello previsto o chiedono altre misure volte a limitare la concorrenza fiscale (i partiti PES e PSS, SAB, usam, VBSS).

In merito ai fattori zeta si vedano altresì i pareri dei Cantoni sulla determinazione di soglie minime e massime per questi fattori (cfr. qui di seguito, parte c).

Approvazione di massima Cantoni, città e Comuni

CDCF, CdC, tutti i Cantoni, UCS, Städtische Steuerkonferenz, CDFC

Città di Ginevra

Partiti

PPD, PEV, PLR, PES, pvl, PSS

Organizzazioni e altri partecipanti