Rapporto esplicativo

FA 2030/35

Il programma d’offerta illustra gli obiettivi che l’UFT ha definito con i rappresentanti del settore del trasporto merci e della logistica in seno al gruppo di accompagnamento per lo sviluppo del traffico merci ferroviario. I principali orientamenti per la fase di ampliamento 2030/35 possono essere riassunti come segue:

 riduzione generalizzata dei tempi di percorrenza per le tracce standard e per le tracce per il traffico merci rapido14;

 riduzione dei tempi di percorrenza grazie a tracce supplementari per il traffico merci rapido su diverse tratte;

 piena disponibilità delle tracce per il traffico merci sugli assi importanti dell’Altopiano nelle ore di punta del traffico viaggiatori come pure sugli assi del San Gottardo e del Lötschberg;

 tracce supplementari su diverse tratte nell’Altopiano e sull’asse nord-sud, definizione delle tracce per il traffico di transito nella galleria di base del Lötschberg.

2.1.5.5 Traffico transfrontaliero

Nell’ambito dei lavori di pianificazione le ferrovie estere hanno esaminato, d’intesa con le regioni di pianificazione, otto obiettivi di offerta transfrontalieri che concernono soprattutto collegamenti transfrontalieri regionali verso la Francia, l’Italia e la Germania come pure le reti delle società ferroviarie SNCF, RFI e DB nelle regioni di Ginevra, Vallese, Basilea, Sciaffusa e Costanza.

La pianificazione sulla rete svizzera tiene inoltre conto del traffico viaggiatori transfrontaliero a lunga distanza sugli assi attualmente conosciuti. Vengono formulate in particolare le seguenti esigenze: se i treni rientrano nel traffico nazionale cadenzato, il materiale rotabile deve disporre di sufficienti posti a sedere. Se invece i treni internazionali circolano al di fuori dell’orario cadenzato svizzero, occorre che siano disponibili le necessarie tracce.

2.1.5.6 Impianti d’esercizio

Secondo le linee direttrici (cfr. cap. 1.6) va portato avanti l’ampliamento delle installazioni per il pubblico. A tal fine devono essere considerati sia i bisogni del traffico viaggiatori a lunga distanza sia quelli del traffico regionale. Nel traffico merci una delle priorità è garantire la disponibilità degli impianti necessari.

Fabbisogno di impianti d’esercizio

Gli impianti d’esercizio sono un elemento importante di un sistema ferroviario efficiente. Tra gli impianti d’esercizio del traffico viaggiatori vi sono ad esempio le installazioni per il pubblico come marciapiedi e sottopassaggi e gli impianti di ricovero per i treni, quelli del traffico merci comprendono ad esempio le stazioni di smistamento, i binari destinati alla composizione dei treni o gli impianti di carico aperti al pubblico. Questi impianti sono definiti in dettaglio nell’articolo 62 capoverso 1 Lferr.

Gli impianti d’esercizio possono essere inseriti nella fase di ampliamento 2030/35 se rientrano negli ampliamenti dell’infrastruttura (e non nel mantenimento della qualità) secondo l’articolo 5 capoversi 2 e 3 OCPF. Nel caso delle installazioni per il pubblico sono considerati ampliamenti solo le misure per il flusso degli utenti nelle stazioni indicate nell’allegato dell’ordinanza che richiedono investimenti superiori a dieci milioni di franchi. Le altre misure sono considerate mantenimento della qualità e vengono finanziate nell’ambito delle convenzioni sulle prestazioni.

Gli impianti d’esercizio aventi un rapporto diretto con singoli miglioramenti dell’offerta delle FFS o delle ferrovie private sono già contenuti nei programmi corrispondenti. In questa sede sono in discussione unicamente gli impianti d’esercizio per i quali sono necessari interventi indipendentemente dalle singole offerte di prestazioni.

Linee direttrici per l’ampliamento degli impianti

Su incarico dell’UFT i gestori dell’infrastruttura hanno esaminato il fabbisogno di impianti d’esercizio nell'anno di riferimento 2030 e hanno concluso che sono necessari ampliamenti delle installazioni per il pubblico e per il traffico merci ma non degli impianti di ricovero del materiale rotabile. Le linee direttrici per l’ampliamento di questi impianti possono essere riassunte come segue:

 aumentare la capacità di determinate installazioni per il pubblico (ad es. allargamento dei marciapiedi e dei sottopassaggi);

 garantire un accesso sicuro e privo di ostacoli ai binari conformemente alla legge sui disabili (ad es. elevazione del marciapiedi per garantire l’accesso a raso);

 mettere a disposizione sufficienti impianti per la gestione efficace del traffico merci (ad es. binari più lunghi).

2.1.6 Programma di offerta per la fase di ampliamento PROSSIF 2030/35

Elaborazione di moduli per l’infrastruttura

Nel complesso sono stati inoltrati all’UFT circa 300 obiettivi d’offerta per il traffico a lunga distanza, regionale e merci. Gli obiettivi e i programmi d’offerta sono stati sottoposti a una verifica approfondita e se necessario sono stati armonizzati. L’UFT ha poi incaricato i gestori dell’infrastruttura di elaborare l’offerta di trasporto e il fabbisogno di infrastruttura necessari per attuare gli obiettivi