Rapporto esplicativo

Pacchetto di ordinanze, autunno 2018 Rapporto esplicativo Consultazione OPIR

che i conflitti d’interesse e le controversie a essi connessi, con tutti i costi e gli sforzi che ne conseguono, calerebbero sensibilmente; aspetti tutti questi che, nel lungo periodo, dovrebbero avere ripercussioni positive sui committenti.

6.4 Ripercussioni sui detentori di impianti che rientrano nel campo d’applicazione dell’OPIR

La presente revisione genera effetti positivi, in termini di trasparenza e riduzione dei rischi, sicurezza del diritto, parità di trattamento dei detentori di impianti soggetti all’OPIR nonché applicazione sistematica del principio di causalità, su tutti i detentori di aziende, vie di comunicazione e impianti di trasporto in condotta. Nell’ambito del coordinamento tra pianificazione del territorio e prevenzione degli incidenti rilevanti i detentori di impianti soggetti all’OPIR saranno chiamati a elaborare e aggiornare le analisi dei rischi e i brevi rapporti prima di quanto non facessero in precedenza, il che, oltre a ridurre sensibilmente i conflitti d’interesse con i committenti, permetterà loro di collaborare alla ricerca delle misure di protezione, che, potendo essere integrate nel progetto già a partire dalla fase di costruzione, cagioneranno costi decisamente inferiori. I detentori di impianti soggetti all’OPIR sono sì già tenuti, ai sensi dell’articolo 8a OPIR, ad aggiornare le analisi dei rischi e i brevi rapporti, tuttavia, a differenza di quanto previsto dalla presente revisione dell’articolo 11a, ciò avviene generalmente in una fase più matura del progetto, con la conseguenza che la messa in campo di misure di protezione si rivela attualmente più difficile e più onerosa. Un migliore coordinamento tra pianificazione del territorio e prevenzione degli incidenti rilevanti, invece, riduce i costi a lungo termine di eventuali cambiamenti dovuti all’aumento della densità d’insediamento nei pressi di impianti soggetti all’OPIR nonché ai conflitti d’interesse a essi connessi. Alla luce di tutto questo, la modifica dell’articolo 11a OPIR si rivela utile dal punto di vista delle ripercussioni economiche.

6.5 Ripercussioni sulla salute e sulla sicurezza della popolazione

In un contesto di densificazione del territorio, un coordinamento precoce tra pianificazione del territorio e prevenzione degli incidenti rilevanti per i progetti di costruzione nei pressi di impianti soggetti all’OPIR permetterà, in conformità con il principio di prevenzione, di scongiurare o limitare l’incremento del rischio e di mantenere così un elevato livello di sicurezza per la popolazione.