Rapporto sui risultati

Consultazione 2017/83: Seconda tappa del Piano settoriale dei depositi in strati geologici profondi · 216 pagine

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Piano settoriale dei depositi in strati geologici profondi

di informare un pubblico più vasto devono invece essere comprensibili. Di norma i rapporti principali comprendono un glossario con le abbreviazioni di rilievo e le espressioni più importanti. Una comunicazione comprensibile è una sfida onnipresente nonché un compito condiviso tra Confederazione, Cantoni, IFSN, Nagra e regioni di ubicazione. Secondo la parte concettuale del PDGP, queste ultime contribuiscono a un’attività continua volta a garantire un’informazione e una comunicazione comprensibili nei confronti della popolazione.

La collaborazione tra le varie parti coinvolte nelle diverse tematiche della procedura di selezione (sicurezza, pianificazione del territorio, ambiente, informazione e comunicazione) nonché tra i vari livelli delle autorità svizzere ed estere necessita di gruppi di lavoro con composizioni diversificate. Tali gruppi derivano dalla parte concettuale del PDGP oppure sono già previsti al suo interno e dispongono di rispettivi mansionari (come il CdC, il comitato consultivo per lo smaltimento, l’EGT, il Gruppo di Lavoro sulla Sicurezza, il Forum Tecnico sulla Sicurezza)62. Il sito web dell’UFE raccoglie i compiti e riporta la composizione delle commissioni di rilievo per il PDGP.63 Nella seconda tappa si è svolta una verifica della struttura delle commissioni, con un’indagine tra le parti coinvolte. I risultati hanno rivelato che non è possibile rinunciare ad alcuna di queste commissioni. Si è rinunciato solamente al comitato direttivo interno al Dipartimento, citato nella parte concettuale del PDGP.

Il Forum Tecnico sulla Sicurezza è stato implementato al fine di discutere e fornire risposta alle domande tecniche e scientifiche in materia di sicurezza e geologia poste dalla popolazione, dai Comuni, dalle regioni di ubicazione, dalle organizzazioni, dai Cantoni o dalle collettività dei Paesi limitrofi interessati. Il Forum è composto da specialisti delle autorità federali (IFSN, swisstopo, UFE), della CSN e dei Cantoni di ubicazione e della Nagra. Il Forum comprende anche i rappresentanti e gli specialisti delle Conferenze regionali di Germania, Austria e SES. A partire dalla prima tappa il Forum Tecnico sulla Sicurezza ha progressivamente iniziato a ricevere domande. La Nagra, gli enti federali, i Cantoni o a altri soggetti hanno provveduto a rispondere alle domande, in base alle esigenze di chi le ha poste. Tutte le domande e le risposte sono documentate e consultabili sul sito web del Forum Tecnico sulla Sicurezza.64

Sia l’UFE che l’IFSN e la Nagra operano in gruppi di lavoro internazionali occupandosi di temi relativi allo smaltimento delle scorie radioattive. Lo scambio contribuisce al trasferimento delle conoscenze in entrambe le direzioni. La Svizzera è inoltre parte contraente dell’accordo comune sulla sicurezza del trattamento degli elementi di combustibile esausti e delle scorie radioattive (Joint Convention). Ogni tre anni, in occasione di una conferenza di verifica, viene verificato lo stato di adempimento degli obblighi in capo ai Paesi membri stabiliti dalla convenzione: lo scopo è quello di migliorare continuamente il monitoraggio nucleare nell’ambito degli elementi di combustibile esausti e delle scorie radioattive. In occasione della sesta conferenza di verifica, tenutasi a Vienna dal 21 maggio al 1 giugno 2018, gli importanti progressi del PDGP sono stati classificati come fattori positivi. È stato inoltre promosso il coinvolgimento nella procedura di gruppi di relazione internazionali.

Primato della sicurezza: La parte concettuale del PDGP varata dal Consiglio federale il 2 aprile 2008 indica i criteri orientati alla sicurezza come il fulcro della procedura di selezione dei siti, nel rispetto del principio di tutela a lungo termine dell’uomo e dell’ambiente descritto nella LENu.65 La sicurezza non può essere gestita politicamente, e nemmeno fa distinzioni tra popolazione nazionale ed estera. Pertanto l’accettazione in una regione di ubicazione, vale a dire il grado di approvazione o rifiuto, oppure la

62 Cfr. parte concettuale del PDGP, Appendice V.

63 Scorie radioattive > Piano settoriale depositi... > Partecipazione regionale: Compiti e membri delle commissioni per la scelta dei siti

64 Sito web del Forum Tecnico sulla Sicurezza: www.ensi.ch/de/technisches-forum-sicherheit/

65 Articolo 1 LENu.