Rapporto sui risultati

Piano settoriale dei depositi in strati geologici profondi

Organo di mediazione indipendente

I Verdi SH e due persone singole chiedono l’istituzione di un organo che gestisca i conflitti in maniera professionale e intraprenda senza preconcetti le iniziative proposte dalla popolazione e scaturite da conoscenze scientifiche. Una gestione professionale dei conflitti con competenze e mezzi adeguati incrementerebbe la sicurezza della riuscita del processo PDGP. Un organo di questo tipo dovrebbe godere del rispetto di tutti gli altri organi del PDGP. Eventualmente, sarebbe opportuno includere i rappresentanti delle Conferenze regionali in detto organo. Questo compito sarebbe stato originariamente attribuito al «Comitato consultivo per lo smaltimento», tuttavia attualmente questo sembra non sufficientemente aperto e indipendente. Anche le esigenze e le iniziative della popolazione dovrebbero poter essere depositate presso l’UFE o un ente analogo e quindi integrate nel PDGP. Anche i Verdi Weinland richiedono un ente composto anche da rappresentanti delle Conferenze regionali. Inoltre occorrerebbe istituire un consiglio che raccolga al livello dell’UFE, valuti e integri nella procedura del Piano settoriale le esigenze e le iniziative della popolazione, degli esperti, delle autorità e di esponenti del mondo scientifico. Hochrhein Aktiv lamenta il fatto che la procedura del Piano settoriale non prevede una commissione indipendente che possa fungere da arbitro in situazioni di conflitto. Tuttavia una commissione del genere, basata ad es. sul modello di un «gruppo di accompagnamento nazionale» della Germania, dovrebbe essere riconosciuta da tutte le parti coinvolte. Il Comitato consultivo per lo smaltimento non sarebbe in grado di adempiere a questo compito, poiché finora nel corso della procedura o in situazioni di conflitto non lo avrebbe svolto mai o quasi mai. In futuro il comitato succitato dovrebbe cercare in maniera più proattiva il dialogo con la popolazione regionale, come pure essere aperto all’influenza del mondo esterno per quanto concerne la sua composizione e l’accettazione di tematiche.

Secondo i Verdi SH, Hochrhein aktiv e numerose persone singole, il problema è rappresentato in un ruolo troppo preponderante del responsabile di progetto PDGP e della segreteria del Comitato consultivo per lo smaltimento. Anche il Canton BS, i Comuni di Dachsen e Henggart, numerose organizzazioni⁸¹ come pure due persone singole sottolineano il fatto che il Comitato consultivo per lo smaltimento necessiterebbe di una segreteria indipendente dall’UFE.

Ruolo dei Cantoni

Numerosi Cantoni ribadiscono la natura a lungo termine e la complessità di questa procedura del Piano settoriale con un numero elevato di parti coinvolte, ivi compresa una partecipazione regionale organizzata (ZH). In essa i Cantoni, in particolare i potenziali Cantoni di ubicazione (BS), assumerebbero un ruolo centrale, profondendo un impegno elevato insieme alle rispettive regioni. Hanno collaborato in maniera costruttiva in numerose commissioni e contribuito, anche tramite rapporti tecnici e prese di posizione, al sostegno ad accertamenti preliminari al livello delle autorità nonché, tramite il reperimento di contatti, al miglioramento della qualità e all’ottimizzazione del processo e dei relativi risultati (TG, ZH), in tal modo contribuendo nel complesso all’accettazione della procedura (ZH). Tuttavia, tutti i partecipanti hanno sottovalutato il dispendio e la durata della procedura (SH). Il compito dei Cantoni è quello di consolidare la Confederazione nell’ambito del Piano settoriale, di integrare le proprie esigenze e di sostenere le regioni (BS, ZH). I Cantoni BS e ZH citano come esempio lo studio sociale lanciato dal CdC nel 2016, che trattava un tema finora mai adeguatamente trattato e prendeva in considerazione un’esigenza delle regioni. Nella procedura complessiva i Cantoni hanno giocato un ruolo importante, indipendente e di mediazione tra i vari gruppi di parti coinvolte (ZH). Tale ruolo dei Cantoni (del Canton ZH) nonché i loro interessi e contributi (ZH) andrebbero riconosciuti e sostenuti dai responsabili dello