Rapporto sui risultati

Piano settoriale dei depositi in strati geologici profondi

autorizzazione di massima e la renderà pubblica. Questa fase della procedura è stata già discussa in dettaglio con le parti coinvolte (compresi i rappresentanti dei Cantoni di ubicazione e delle regioni di ubicazione) dall’UFE nel 2016. Alla luce della Raccomandazione 4 del Comitato dei Cantoni (CdC)¹²⁹ la procedura e lo svolgimento sono stati di nuovo discussi ed analizzati ai fini di un’ottimizzazione.

Spetta alla Nagra la scelta del sito per il quale preparare la domanda di autorizzazione di massima, così come la decisione in merito a quali indagini geologiche approfondite effettuare su determinate aree di ubicazione. Al momento della comunicazione del sito per il quale verrà elaborata una domanda di autorizzazione di massima, non ci sarà né una dichiarazione da parte delle autorità sul fatto che il livello di conoscenze sia tale da consentire un confronto attendibile degli aspetti di sicurezza tecnica tra le aree di ubicazione, né verrà esaminata dalle autorità, in questa fase, la scelta dei siti. Questo avverrà solo quando la domanda di autorizzazione di massima verrà presentata e tutta la documentazione sarà disponibile. Per preparare la sua documentazione, la Nagra avrà bisogno ancora di tre anni circa. In collaborazione con la regione interessata, dopo la comunicazione della scelta del sito, la Nagra concretizzerà il progetto di deposito e le infrastrutture di superficie.

Al momento della comunicazione del sito, la Nagra illustrerà in un rapporto rivolto all’opinione pubblica le motivazioni che hanno portato alla scelta del sito. In particolare nelle regioni e nei Cantoni interessati, si prevede una grande richiesta di informazioni. Anche la comunicazione avrà una grande importanza. Se ne occuperà l’UFE insieme alle parti coinvolte. Il rischio di rendere il dibattito emotivo e politicizzato e di una strumentalizzazione da parte di terzi è praticamente certo, poiché le autorità federali non si pronunceranno in quella data. Occorre in particolare far capire che la trasparenza e il coinvolgimento delle parti interessate rendono necessaria la comunicazione della scelta del sito, e anche che la verifica da parte della autorità di sicurezza richiede del tempo.

I risultati delle indagini geologiche saranno regolarmente presentati dalla Nagra al cosiddetto «Gruppo di esperti di indagini geologiche» (FEU), nel quale sono rappresentate tutte le parti coinvolte che hanno accesso alle relative informazioni. Inoltre, secondo le indicazioni dell’IFSN, la Nagra deve rendere noto entro la fine del 2019 all’interno di un piano, quali rapporti di riferimento pubblicherà in vista della scelta del sito (ad esempio per la valutazione della sismica 3D) e quando. Questi rapporti sono disponibili già prima della scelta del sito. Questo offre l’occasione alle parti interessate di confrontarsi. I risultati presentati e discussi nel FEU consentiranno ai Cantoni di ubicazione e ai loro tecnici di comprendere la scelta del sito fatta dalla Nagra.

Secondo l’articolo 14 della legge sull'energia nucleare (LENu), il sito e l’orientamento generale del progetto vengono decisi nell’autorizzazione di massima. Il Piano settoriale è il risultato della decisione relativa all’autorizzazione di massima e prepara il terreno necessario. L’autorizzazione di massima concessa dal Consiglio federale è una decisione di principio politica che deve essere approvata dal Parlamento e dagli elettori (attraverso un referendum facoltativo). Questa decisione di principio non può essere anticipata nella procedura del Piano settoriale.

I danni ambientali transfrontalieri vengono analizzati nel Capitolo 3.6.9.

3.4.5 Studi socio-economici e monitoraggio / Panoramica e armonizzazione

Il Cantone SH chiede che nella terza tappa lo studio della società, il monitoraggio e le indagini approfondite (IA) vengano ben armonizzati tra loro per ottenere i migliori risultati possibili. Per il Cantone AG è fondamentale che l’UFE abbia un quadro d’insieme del panorama degli studi.