Rapporto esplicativo
Consultazione 2017/91: Legge federale sui prodotti del tabacco e le sigarette elettroniche (LPTab) · 74 pagine
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tà in caso di incidenti cardiovascolari35. Verrebbe da credere che bisognerebbe quindi convincere i fumatori a utilizzare lo snus per smettere di fumare senza sforzo. Gli studi e la pratica hanno però ampiamente dimostrato che lo snus non è un prodotto efficace per smettere di fumare36. Si può obiettare che il consumo di snus è particolarmente diffuso in Svezia, Paese che registra bassi tassi di fumatori e di cancro ai polmoni. Se in questo Paese lo snus ha svolto un ruolo benefico dal punto di vista della salute pubblica, non si può dire lo stesso per altri Paesi dove lo snus è venduto da decenni, come gli Stati Uniti, il Canada e, in parte, la Norvegia37. Gli specialisti della prevenzione dei Paesi nordici, Svezia e Norvegia comprese, raccomandano peraltro di non legalizzare il commercio di snus proprio per tutelare gli interessi della salute pubblica38. È prevedibile che una legalizzazione del suo commercio comporti nuovi consumatori di tabacco – in particolare tra gli sportivi – senza per contro ridurre il numero di fumatori.
Sul piano giuridico, il commercio di snus è vietato nell'UE dal 1993 (salvo in Svezia) e in Svizzera dal 1995. Conformemente al mandato associato al rinvio del Parlamento, il presente avamprogetto ne prevede la liberalizzazione adottando i valori limite per determinate sostanze tossiche previsti dalla legislazione svedese; come in Svezia, tali valori limite sono applicabili a tutti i prodotti per uso orale.
Prodotti da fumo a base di erbe
Recentemente hanno acquistato popolarità i prodotti da fumo a base di erbe. Tale fenomeno è dovuto al fatto che i prodotti a base di cannabis contenenti cannabidiolo (CBD) il cui tenore in tetraidrocannabinolo (THC) è inferiore all’1 per cento possono essere venduti in Svizzera quali prodotti contenenti succedanei del tabacco.
Sigarette elettroniche
Oltre ai prodotti del tabacco, il presente avamprogetto disciplina anche le sigarette elettroniche con nicotina nonché, in parte, quelle senza nicotina.
In questa categoria si annoverano segnatamente le sigarette elettroniche (dette anche e-sigarette), i sigari elettronici (e-sigari), i narghilè elettronici (e-narghilè) nonché le loro ricariche e cartucce di ricarica. Si tratta di prodotti privi di tabacco, ma che
35 Boffetta P. et al. (2008), Smokeless Tobacco and Cancer, Lancet Oncol., 9, 667–675; Boffetta P., Straif K. (2009), Use of Smokeless Tobacco and Risk of Myocardial Infarction and Stroke: Systematic Review with Meta-analysis, BMJ, 339, b3060; Hansson et al. (2014), Snus (Swedish Smokeless Tobacco) Use and Risk of Stroke: Pooled Analyses of Incidence and Survival, J Intern Med, 276, 87–95.
36 Grøtvedt L., Forsen L. (2013), Patterns of Snus and Cigarette Use: a Study of Norwegian Men followed from Age 16 to 19, Tobacco Control, 22, 382–388; Mejia A.B., Ling P.M. (2010), Tobacco Industry Consumer Research on Smokeless Tobacco Users and Product Development, Am J Public Health, 100, 78–87; Tan J. et al. (2015), A systematic Review of Transitions between Cigarette and Smokeless Tobacco product use in the United States, BMC Public Health 15: 258; Zhu S., Wang B. (2009), Quitting Cigarettes completely or Switching to Smokeless Tobacco: do US Data replicate the Swedish Results? Tobacco Control, 18, 82–87; Patja K. et al. (2009), Trends of Tobacco Use in Sweden and Finland: do Differences in Tobacco Policy relate to Tobacco Use? Scand J Public Health, 37, 153– 160.
37 Biener L et al. (2016), Snus use and rejection in the USA, Tobacco Control, 25 (4), 386- 392.
38 Holm L-E et al. (2009), Snus does not save lifes: quitting smoking does! Tobacco Control, 18 (4), 250-251; Comment on the Consultation on the possible Revision of the Tobacco Products Directive 2001/37/EC by the Norwegian Ministry of Health and Care Services, December 2010.