Rapporto esplicativo

colare a favore dei giovani, con misure volte a ridurre il numero di decessi e malattie dovuti al consumo di prodotti del tabacco in Svizzera.

L’ap-LPTab disciplina solo la messa a disposizione sul mercato dei prodotti del tabacco e delle sigarette elettroniche con nicotina, ma non le altre attività, come la fabbricazione o il transito. Queste operazioni non richiedono infatti nessuna misura specifica per i prodotti del tabacco. Non è più disciplinata neanche l’esportazione. L’importazione, assimilata alla messa a disposizione sul mercato, rimane invece assoggettata alla legge. Le definizioni legali di «messa a disposizione sul mercato» (art. 3 lett. g) e «immissione sul mercato» (art. 23 cpv. 2) si ispirano alla nuova terminologia del diritto dell’UE in materia di disciplinamento dei prodotti. Secondo tale nuova definizione, l’immissione sul mercato comprende unicamente la prima messa a disposizione di un prodotto sul mercato in vista della consegna ai consumatori a titolo gratuito od oneroso.

I principi fondamentali applicabili ai prodotti del tabacco già contenuti nella vLDerr vigente vengono sostanzialmente ripresi nel disegno. La protezione dagli inganni, che chiede che le indicazioni figuranti sui prodotti o nella pubblicità non ingannino i consumatori, riguarda tuttavia soltanto gli aspetti relativi alla salute. I consumatori non devono essere indotti in errore sugli effetti per la salute, sui pericoli o sulle emissioni del prodotto. Anche l’obbligo del controllo autonomo, secondo cui chiunque mette a disposizione sul mercato o importa prodotti deve provvedere affinché questi soddisfino i requisiti legali e deve compiere le analisi necessarie per dimostrarlo, è un principio importante per i prodotti del tabacco.

1.3.2 Categorie di prodotti

Ridefinizione delle categorie di prodotti

I prodotti del tabacco contemplati dal diritto vigente e i prodotti alternativi che l'ap-LPTab mira a legalizzare (p. es. sigarette elettroniche, snus) sono stati oggetto di numerose riflessioni e sono stati ridefiniti in nuove categorie allo scopo di consentire un disciplinamento adeguato. I prodotti simili sono raggruppati e sottoposti a un disciplinamento che corrisponde alla loro specificità e ai loro rischi. Vari aspetti sono ora disciplinati in modo differenziato, segnatamente i requisiti relativi alla composizione, l’obbligo di notifica e soprattutto le avvertenze.