Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo: revisione OSC e OESC («Soluzione federale Infostar» e trattamento sotto il profilo dello stato civile degli infanti nati morti o venuti al mondo senza vita)

N. di riferimento: COO.2180.109.7.244019 / 231.1/2018/00006

3 Ripercussioni per la Confederazione, i Cantoni e i Comuni

3.1 «Soluzione federale Infostar»

Le ripercussioni per la Confederazione, i Cantoni e i Comuni sono illustrate in modo dettagliato nel messaggio del Consiglio federale (FF 2014 3059; n. 3.1.1, 3.2.1, 3.3.1). La presente revisione si limita ad attuare le decisioni prese nella legge e non comporta ripercussioni supplementari rispetto al messaggio.

Ripercussioni per la Confederazione

I Cantoni verseranno alla Confederazione un importo annuo di 500 franchi per ogni utente di Infostar. Le spese d’esercizio pari a 1 531 500 franchi (781 500 franchi di spese per il personale e 750 000 franchi di spese per beni e servizi informatici) e le spese del progetto pari a circa 1 500 000 franchi (1 000 000 di franchi di spese per beni e servizi informatici e 500 000 franchi di spese di consulenza) sono finora state finanziate dai Cantoni. A tali spese si contrapporranno nuove entrate pari a 600 000 franchi all’anno.

Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni

Rispetto agli attuali 3 milioni di franchi, con l’importo da versare per ogni utente di Infostar i Cantoni e i Comuni realizzeranno un risparmio di 2,4 milioni di franchi all’anno per le spese d’esercizio e di sviluppo correnti. I costi di Infostar che superano l’importo di 600 000 franchi sono sostenuti dalla Confederazione. Il presente progetto autorizza il Consiglio federale a fissare l’emolumento che i Cantoni devono versare per l’uso di Infostar. Il 14 novembre 2013 il DFGP ha concordato con i Cantoni che questi, al momento dell’entrata in vigore, verseranno alla Confederazione un importo annuo di 500 franchi per ogni utente di Infostar. Tale importo è ora stabilito dall’articolo 77 capoverso 2 P-OSC. Inoltre, i Cantoni metteranno gratuitamente a disposizione dell’UFG degli specialisti per lo sviluppo del sistema (art. 78b

P-OSC).

3.2 Trattamento sotto il profilo dello stato civile degli infanti nati morti o venuti al mondo privi di vita

Ripercussioni per la Confederazione

La «soluzione 1» del Rapporto in adempimento del postulato, proposta in questa sede, è già stata messa in atto sotto il profilo tecnico con il release Infostar 12.0.0 del 15/16 novembre, ma non è ancora stata attivata per gli utenti. I costi pari a 7000 franchi (n. 11.2.1 del Rapporto in risposta al postulato) sono stati assunti dalla Confederazione.

Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni

Non è possibile stimare il numero di genitori di infanti venuti al mondo privi di vita che faranno uso delle nuove possibilità di documentazione. Dei sondaggi hanno dato luogo a stime che divergono a seconda delle regioni (n. 4.4 del Rapporto in adempimento del postulato). Dato che il presente progetto prevede di regola una procedura scritta, l’onere degli uffici dello stato civile sarà limitato, a prescindere dal numero esatto di casi; inoltre, secondo il P-OESC l’onere supplementare può essere fatturato con 30 franchi.