Rapporto esplicativo

Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

Tabella 4.03 Tabella 4.03 Uscite pro capite dei Cantoni e dei loro Comuni*, dopo deduzione dei

Uscite pro capite dei Cantoni e dei loro Comuni*, dopo deduzione dei contributi della

Confederazione; 1994–2015 **contributi della Confederazione; 1994–2015

Uscite dopo deduzione dei contributi della Confederazione

1994** 2005 2008 2011 2012 2013 20142015

CHF in % di CHF in % di CHF in % di CHF in % di CHF in % di CHF in % di CHF in % di CHF in % di pro tutti i pro tutti i pro tutti i pro tutti i pro tutti i pro tutti i pro tutti i pro tutti i capite Cant. capite Cant. capite Cant. capite Cant. capite Cant. capite Cant. capite Cant. capite Cant.

Tutti i Cantoni 10'442 100% 12'337 100% 12'223 100% 12'935 100% 13'136 100% 13'085 100% 13'130 100% 13'426 100%

I 4 Cantoni

finanziariamente 8'490 81% 10'506 85% 11'665 95% 11'770 91% 13'086 100% 12'023 92% 12'016 92% 12'267 91% più deboli

Fonte: AFF, statistica finanziaria

* uscite straordinarie escluse.

** 1994 = inizio del progetto NPC

Emerge una significativa differenza tra i periodi antecedenti e quelli successivi all’entrata in vi-

gore della NPC: con il vecchio regime le uscite pro capite dei quattro Cantoni finanziariamente

più deboli ammontavano, una volta dedotti i contributi della Confederazione, approssimativa-

mente all’80–85 per cento di quelle di tutti i Cantoni. Con l’entrata in vigore della NPC questo

rapporto è salito mediamente fino a circa il 90 per cento, presentando oscillazioni nel corso del

tempo. Come illustra la tabella 4.04, l’evoluzione dipende soprattutto da quella dei contributi

della Confederazione.

Tabella 4.04 Contributi della Confederazione ai Cantoni, per abitante (in CHF); 1994–

Tabella 4.04 Contributi della Confederazione ai Cantoni, per abitante (in CHF); 1994–20152015

1994 2005 2008 2011 2012 2013 20142015

Tutti i Cantoni 1'097 1'479 1'221 1'339 1'360 1'346 1'361 1'354

I 4 Cantoni

finanziariamente più 2'514 2'510 1'847 2'095 2'097 2'033 2'085 1'989 deboli *

I 4 Cantoni

finanziariamente più

229% 170% 151% 157% 154% 151% 153% 147%

deboli in % di tutti i

Cantoni

Fonte: AFF, statistica finanziaria

* media ponderata (Cantoni UR, JU, VS e GL dal 2011, precedentemente FR)

Negli anni precedenti all’entrata in vigore della NPC, nei quattro Cantoni finanziariamente

più deboli sono confluiti contributi della Confederazione per abitante di circa 1,5–2,5 volte

superiori a quelli di tutti i Cantoni, a seconda dell’ammontare dei contributi agli investimenti.

Subito dopo l’entrata in vigore della NPC i contributi si limitavano a 1,5 volte, che per i suddetti

quattro Cantoni significa una diminuzione di un buon 20 per cento in media. Questa flessione

potrebbe derivare sostanzialmente dall’abolizione, avvenuta con la NPC, dei cosiddetti supple-

menti in funzione della capacità finanziaria ai contributi della Confederazione.⁹ Tuttavia, dal