Rapporto esplicativo

2.9.2 Programma Traffico d’agglomerato di prima generazione: stato d’attuazione

Il 21 settembre 2010 le Camere federali hanno sbloccato 1510,62 milioni di franchi per 26 programmi d’agglomerato del programma Traffico d’agglomerato di prima generazione⁵⁵.

Nel decreto concernente il programma Traffico d’agglomerato a partire dal 2011, oltre allo sblocco dei crediti, è stato stabilito che la linea di transito di Zurigo dovesse essere finanziata nell’ambito del programma d’agglomerato di prima generazione con un’aliquota di contribuzione del 50 per cento e un contributo massimo pari a 282,33 milioni di franchi. Si tratta di un’eccezione che rende difficile qualsiasi confronto con Zurigo, sia in generale in termini di costi sia per quanto riguarda la ripartizione tra i programmi d’agglomerato di Zurigo Glattal, Zurigo Limmattal e Winterthur, che sono stati presentati separatamente nelle generazioni successive.

Grazie alla decisione del Parlamento sullo sblocco dei crediti, il DATEC ha potuto stipulare una convenzione sulle prestazioni con tutti gli enti responsabili dei singoli programmi d’agglomerato cofinanziati conformemente all’articolo 24 OUMin.

I committenti dei lavori e i servizi specializzati competenti dell’USTRA e dell’UFT hanno quindi sottoscritto gli accordi di finanziamento per le misure (singole o in pacchetti) pronte per la realizzazione e con finanziamento assicurato. Con gli 282 accordi di finanziamento stipulati entro il 31 dicembre 2016 (USTRA: 264 accordi per un totale di 315 mio. fr.; UFT: 18 accordi per un totale di 484 mio. fr.), è stato impegnato un contributo federale pari a 799 milioni di franchi (stato dei prezzi: ottobre 2005, rincaro e IVA esclusi). Questo importo equivale all’incirca al 53 per cento dell’intero ammontare del credito stanziato per la prima generazione dei programmi d’agglomerato. Considerato il superamento dell’orizzonte temporale della lista A della prima generazione nel 2014, si può affermare a posteriori che molte delle misure non erano pronte per la realizzazione quando sono state presentate.

Dall’inizio del 2011 alla fine del 2016 gli agglomerati hanno potuto ottenere dalla Confederazione un totale di 667 milioni di franchi (stato dei prezzi attuale, rincaro e IVA inclusi) provenienti dal credito stanziato per il programma Traffico d’agglomerato di prima generazione, ovvero poco più di un terzo dell’intero credito.

Per lo stato di utilizzazione dei contributi federali nei singoli agglomerati si rimanda all’allegato 1.3.

2.9.3 Programma Traffico d’agglomerato di seconda generazione: stato d’attuazione

Il 16 settembre 2014 il Parlamento ha sbloccato 1699,34 milioni di franchi per i 37 programmi d’agglomerato del programma Traffico d’agglomerato di seconda generazione⁵⁶.

Grazie alla decisione del Parlamento sullo sblocco dei crediti, il DATEC ha potuto stipulare una convenzione sulle prestazioni con tutti gli enti responsabili dei singoli programmi d’agglomerato cofinanziati conformemente all’articolo 24 OUMin.

I committenti dei lavori e i servizi specializzati competenti dell’USTRA e dell’UFT hanno quindi sottoscritto gli accordi di finanziamento per le misure (singole o in pacchetti, conformemente alle convenzioni) pronte per la realizzazione e con finanziamento assicurato. Con i 107 accordi di finanziamento conclusi al 31 dicembre 2016 (USTRA: 101 accordi per un totale di 81 mio. fr.; UFT: 6 accordi per un totale di 101 mio. fr.), è stato impegnato un contributo federale pari a 182 milioni di franchi (stato dei prezzi: ottobre 2005, rincaro e IVA esclusi). Complessivamente, questo importo equivale a poco meno dell’11 per cento dell’intero ammontare del credito stanziato per la seconda generazione dei programmi d’agglomerato.

Dall’inizio del 2015 alla fine del 2016 gli agglomerati hanno potuto ottenere dalla Confederazione un totale di 65 milioni di franchi (stato dei prezzi attuale, rincaro e IVA inclusi) provenienti dal credito stanziato per il programma Traffico d’agglomerato di seconda generazione, ovvero neanche il cinque per cento dell’intero credito. Tuttavia, benché l’attuazione delle misure della seconda generazione sia appena agli inizi dal punto di vista finanziario e l’orizzonte temporale delle misure A abbia termine soltanto alla fine del 2018, nel raffronto con la prima generazione si ravvisa un grado di avanzamento più elevato a stato di attuazione.

Per lo stato di utilizzazione dei contributi federali nei singoli agglomerati si rimanda all’allegato 1.3.