Rapporto esplicativo

richieste solo indicazioni generiche (trasparenza), mentre in una fase successiva probabilmente una divulgazione più dettagliata (pubblicazione). I prezzi pagati dai gestori di rete per l’utilizzo della flessibilità al servizio della rete confluiscono nelle tariffe per l’utilizzazione della rete (tariffa per l’utilizzazione con flessibilità e tariffa per l’utilizzazione senza flessibilità) e devono essere pubblicati (art. 12). A tutela dei titolari della flessibilità (lett. b) è possibile ad esempio vietare determinate clausole nelle condizioni generali di contratto che li penalizzino eccessivamente, ad esempio la già citata norma relativa al consenso per l’impiego di sistemi di controllo e di regolazione intelligenti (art. 17b cpv. 3) non può essere aggirata attraverso clausole particolari. L’OAEl non deve contenere norme concernenti le indennità (diverso il caso degli utilizzi garantiti; cfr. sopra); piuttosto si richiede l’intervento della ElCom in caso di abusi (art. 22). Non è prevista alcuna delega per i provvedimenti volti a evitare che i gestori di rete utilizzino le informazioni ottenute attraverso l’utilizzazione della flessibilità per altri scopi diversi da quelli attinenti al settore delle reti. Questo divieto risulta già dalle norme sulla disgiunzione (art. 10). Se necessario il Consiglio federale potrebbe intervenire attraverso norme su questa base. Il capoverso 5 disciplina il caso dei gestori della rete di distribuzione che grazie alla loro posizione forte o alla possibilità di offrire indennizzi interessanti precludono ad altri titolari della flessibilità utilizzi ragionevoli della stessa (lett. d). Se si ostacola lo sviluppo di questi prodotti e mercati, il Consiglio federale deve avere la facoltà, anche se con moderazione, di intervenire a livello normativo. Nella lettera e si allarga l’orizzonte oltre la sola flessibilità al servizio della rete. In futuro potrebbero essere necessarie delle linee guida anche per altri tipi di flessibilità non al servizio della rete, ad esempio nel caso si affermasse una prassi svantaggiosa per gli utilizzi al servizio della rete con ripercussioni negative sul sistema. È il caso ad esempio di determinati utilizzi della flessibilità che comportano una quantità notevole di energia di compensazione a livello di rete o di bilancio (con le relative conseguenze sui costi). Può essere opportuno anche un monitoraggio della nuova norma sulla flessibilità, di competenza della ElCom che verrebbe quindi incaricata di svolgere questo compito nell’ordinanza.

Art. 17b^terScambio dei dati e processi informativi

L’articolo 17b^terriguarda lo scambio dei dati e delle informazioni, indispensabile in modo particolare per lo svolgimento dei processi di cambio caratterizzanti un mercato elettrico libero (cfr. art. 13a). Con l’apertura completa del mercato aumenterà il numero e la frequenza di questi processi di cambio ed è pertanto indispensabile che il processo informativo tra i soggetti partecipanti si svolga senza problemi. Se i dati e le informazioni necessari non sono trasmessi puntualmente o con la qualità richiesta, viene ostacolato l’accesso al mercato di offerenti terzi. Per questa ragione il fulcro della norma precedentemente contenuta nell’ordinanza (cfr. art. 8 cpv. 2–4 OAEl) è trasferito nella legge e integrato con una nuova disposizione riguardante la multa in caso di trattamento non corretto dei dati (art. 29 cpv. 1 lett. e^bis). Il processo di scambio dei dati e il modo con cui procedere a un’ulteriore digitalizzazione devono essere concretizzati e definiti nello specifico dal settore. Considerate le numerose interfacce, l’opzione economicamente più sensata consiste nel centralizzare e riunire i diversi processi mediante la creazione di un «datahub» (si veda n. 1.3.12). La norma legale basata sul principio di sussidiarietà consente una soluzione di questo tipo.