Rapporto esplicativo

al Preventivo 2018. Rispetto al 2018, dal 2022 il limite di spesa «Produzione e smercio» disporrà di circa 97 milioni di franchi netti in più rispetto al 2018, soprattutto grazie all’aumento dei fondi previsti per la normativa che sostituisce la legge sul cioccolato (+94,6 mio. fr. p.a.).

4.4.2 Limiti di spesa per le basi di produzione

Il limite di spesa per le basi di produzione comprende pacchetti di misure che servono a salvaguardare le basi della produzione agricola. I fondi disponibili per i contributi ai miglioramenti strutturali e per i crediti d’investimento negli anni 2022-2025 sono leggermente inferiori alle spese previste per il 2018. Ciò è dovuto al fatto che gli obiettivi di correzione dell’inflazione dal 2020 sono attuati soprattutto su questi crediti onde evitare una riduzione dei fondi per la promozione della qualità e dello smercio.

Tabella 18: Uscite previste nel limite di spesa per le basi di produzione (536 mio. fr.)

(in mio. fr., con differenze di arro- P 2018 2022 2023 2024 2025 Totale tondamento)

Misure sociali collaterali 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 1,6

Miglioramenti strutturali 83,4 81,5 81,5 81,5 81,5 325,9

Coltivazione delle piante e alle-

vamento di animali 38,5 40,6 40,6 40,6 40,6 162,5

Consulenza 11,3 11,3 11,3 11,3 11,3 45,2

Totale 133,6 133,8 133,8 133,8 133,8 535,2

4.4.2.1 Misure sociali collaterali

Le misure sociali collaterali comprendono gli aiuti per la conduzione aziendale e gli aiuti per la riqualificazione. Questi ultimi saranno erogati fino alla fine del 2019. Gli aiuti per la conduzione aziendale sotto forma di prestiti rimborsabili senza interessi sono utilizzati per ovviare a difficoltà finanziarie temporanee delle aziende agricole non imputabili al gestore, per rimborsare mutui esistenti gravati da interessi (conversione del debito) o per facilitare la cessazione della gestione dell’azienda. Partendo dal presupposto che le condizioni quadro della politica agricola e i mercati agricoli resteranno relativamente stabili, anche dopo il 2022 le misure sociali collaterali avranno una dotazione di 0,4 milioni di franchi.

4.4.2.2 Miglioramenti strutturali

Nell’ambito dei miglioramenti strutturali, sono versati contributi per i miglioramenti strutturali e crediti d’investimento. Le misure mirano a rafforzare la competitività dell’agricoltura, a migliorare le condizioni di lavoro, a preservare la capacità di produzione, a promuovere la produzione rispettosa dell’ambiente e degli animali e a rafforzare le aree rurali. I contributi per i miglioramenti strutturali sostengono le infrastrutture di base necessarie per l’agricoltura (allacciamento alla rete di strade agricole, nonché alle reti di distribuzione di acqua ed elettricità, teleferiche), i progetti di sviluppo regionale e le bonifiche fondiarie. Nella regione di montagna e in quella collinare possono essere concessi contributi anche per edifici di economia rurale destinati agli animali da reddito che consumano foraggio grezzo e per edifici collettivi destinati alla trasformazione, allo stoccaggio e alla commercializzazione di prodotti regionali. Di questi contributi, circa il 70 per cento è utilizzato per raggruppamenti di terreni, impianti di allacciamento, acquedotti nonché per il ripristino periodico di tali opere (genio rurale).

I crediti d’investimento sono mutui a tasso zero utilizzati prevalentemente per finanziare provvedimenti individuali. I provvedimenti collettivi sono sostenuti con crediti d’investimento principalmente nella regione di montagna e in quella collinare e garantiscono o migliorano il potenziale di valore aggiunto delle regioni discoste. Nella regione di montagna anche i crediti di costruzione rimborsabili a breve termine svolgono un ruolo importante. I crediti d’investimento sono gestiti tramite un Fondo di rotazione di 2,55