Rapporto esplicativo

Tabella 16: Confronto dei limiti di spesa 2022-2025 con il periodo precedente Limite di spesa Spese previste Limite di spesa 2018-20211 2018-20213 2022-2025

(in mio. fr.) Totale  annua Totale  annua Totale  annua

Miglioramento delle basi di

produzione e misure sociali /

Basi di produzione 563 140,8 531 132,8 536 134,0

Produzione e smercio² 2 031 507,8 2 026 506,5 2 127 531,8

Pagamenti diretti 11 250 2 812,5 11 257 2 814,2 11 252 2 813,0

Totale 13 844 3 461,0 13 814 3 453,5 13 915 3 478,8 1

Secondo il DF del 7 marzo 2017, FF 2017 3007 e il DF del 5 dicembre 2017, FF 2018 33

²I contributi all’esportazione di 94,6 milioni di franchi previsti dalla legge sul cioccolato saranno gestiti al di fuori dei limiti di spesa agricoli anche nel 2018. Dal 2019, i fondi saranno trasferiti al limite di spesa «Produzione e smercio» nel quadro della normativa che sostituisce la legge sul cioccolato.

³Secondo Preventivo 2018 e 2019 con Piano dei compiti e piano finanziario 2020-2021

4.4 Struttura dei tre limiti di spesa 2022-2025

4.4.1 Panoramica sui limiti di spesa

Il decreto federale sui limiti di spesa agricoli contiene solo l’importo totale dei singoli limiti di spesa. La ripartizione dei fondi tra i singoli crediti e anni non è oggetto del decreto. Il presente capitolo illustra la distribuzione dei fondi sui singoli limiti di spesa ed evidenzia come il Consiglio federale intende ripartire i mezzi finanziari tra i diversi strumenti di politica agricola. Nel quadro della procedura di bilancio annuale, il Parlamento deciderà infine sull’utilizzo previsto dei fondi con l’approvazione del relativo preventivo.

Poiché nelle seguenti tabelle i valori relativi alla distribuzione dei singoli limiti di spesa sono stati arrotondati, vi possono essere differenze nei totali.

Tabella 17: Limiti di spesa 2022-2025 in sintesi

(in mio fr., con differenze di

P 2018 2022 2023 2024 2025 Totale LS arrotondamento)

Basi di produzione 133,6 133,8 133,8 133,8 133,8 535,2536

Produzione e smercio 434,1 531,6 531,6 531,6 531,6 2 126,4 2 127

Pagamenti diretti 2 812,4 2 812,9 2 812,9 2 812,9 2 812,9 11 251,6 11 252

Totale 3 380,0 3 478,3 3 478,3 3 478,3 3 478,3 13 913,2 13 915

La maggior parte degli aiuti finanziari per l’agricoltura ha un’incidenza diretta o indiretta sui redditi agricoli. Per mantenere stabile questo effetto, i fondi nel quadro dei limiti di spesa dovrebbero essere distribuiti in modo uniforme sull’arco degli anni. Con i limiti di spesa proposti, gli aiuti finanziari all’agricoltura ammonteranno a circa 3 478 milioni di franchi all’anno dal 2022. Supponendo che lo sviluppo strutturale continui al livello attuale, gli aiuti finanziari per azienda gestiti nel quadro dei limiti di spesa passeranno dagli attuali 67 200 a 79 100 franchi e per lavoratore agricolo da 22 600 a 25 500 franchi entro il 2025.

Rispetto al Preventivo 2018, i fondi per i pagamenti diretti rimarranno in gran parte allo stesso livello dal 2022 in poi. L’aumento di 2,5 milioni di franchi all’anno è dovuto principalmente all’attuazione della mozione Dittli 16.3705, la quale esige che un rincaro a livello di crediti quadro e d’impegno sia compensato solo se si verifica effettivamente. Poiché nel 2018 le ipotesi di inflazione per il bilancio delle spese agricole erano inferiori dello 0,1 per cento rispetto al rincaro effettivo, tutti i crediti nel Preventivo 2019 sono stati aumentati di conseguenza. Tale aumento sarà visibile anche nei limiti di spesa 2022-2025 rispetto