Rapporto esplicativo

2.3.5 Pacchetto di misure per l’iniziativa sull’acqua potabile

Il 18 gennaio 2018 è stata depositata l’iniziativa popolare federale «Acqua potabile pulita e cibo sano – No alle sovvenzioni per l’impiego di pesticidi e l’uso profilattico di antibiotici» (Iniziativa sull’acqua potabile) con 113 979 firme valide che chiede di modificare la Costituzione in modo che i pagamenti diretti siano erogati soltanto alle aziende agricole che non impiegano prodotti fitosanitari, non fanno un uso profilattico di antibiotici nella detenzione di animali e possono nutrire il loro effettivo di animali con il foraggio prodotto nell’azienda. L’iniziativa popolare avrebbe ripercussioni notevoli e pregiudizievoli sull’agricoltura svizzera. Da un lato la completa rinuncia ai prodotti fitosanitari e al foraggio acquistato comporterebbe un drastico calo della produzione in molte aziende aventi diritto a pagamenti diretti. Dall’altro vi è il rischio che l’inquinamento ambientale aumenti a causa di una produzione agricola più intensiva, dato che sempre più aziende uscirebbero dal sistema dei pagamenti diretti e pertanto non dovrebbero più rispettare i requisiti della PER.

L’iniziativa popolare, però, fa suoi anche interessi importanti, peraltro già perseguiti dalla Confederazione stessa attraverso varie misure di politica agricola come, ad esempio, il Piano d’azione sui prodotti fitosanitari. Vista la sovrapposizione in termini di contenuti e scadenze, il 15 giugno 2018 il Consiglio federale ha deciso di adottare un pacchetto di misure in alternativa all’iniziativa sull’acqua potabile, nell’ambito della PA22+. In particolare, si chiede di ridurre la quantità massima di concimi di fattoria autorizzata per unità di superficie secondo la legge sulla protezione delle acque, di non autorizzare più nel quadro della prova che le esigenze ecologiche sono rispettate i prodotti fitosanitari a elevato rischio ambientale e di promuovere maggiormente mediante pagamenti diretti la rinuncia ai prodotti fitosanitari. Se ciononostante si rilevassero eccessive immissioni di sostanze nelle acque a livello regionale, la Confederazione e i Cantoni avranno la possibilità di promuovere misure regionali specifiche nell’ambito delle strategie agricole regionali. Si creerà così la base per poter inasprire le condizioni della PER in maniera mirata a livello regionale.