Rapporto sui risultati

Pacchetto di ordinanze in materia ambientale, primavera 2020 Rapporto sui risultati OPSR

Su un totale di 67 pareri pervenuti, sei respingono le modifiche (Cantoni SZ e ZG, PS, PUSCH, svu|asep e asr). Altri quattro partecipanti accolgono in parte la proposta (Cantone VD, usic, Infra e VSMR).

Il Cantone ZG ritiene che le modifiche non comportano alcuno sgravio rilevante. Il PS, PUSCH, svu|asep, asr e usic respingono la proposta, ritenendo sostenibile l’onere necessario per registrare e notificare il materiale secondo le categorie attualmente vigenti. PUSCH teme che l’aumento del quantitativo soglia a 1000 t/anno comporti una perdita di dati. VSMR richiede un aumento del quantitativo soglia a 2500 t/anno, in quanto ritiene che, nella determinazione del quantitativo soglia, si debba tenere concretamente conto della particolarità metallica.

2.3.2.8 Precisazione del riciclaggio del materiale di scavo e di sgombero lievemente inquinato sul sito in cui è stato scavato, uniformazione formale quanto al sito di trattamento ed eliminazione della contraddizione nella definizione di riciclaggio (art. 19 cpv. 2 lett. c, lett. d e cpv. 3)

La stragrande maggioranza dei pareri pervenuti accoglie le proposte di modifica dell’articolo 19 OPSR (41 pareri: BE, UR, OW, NW, GL, TG, FR, SO, BL, AR, AI, GR, AG, TI, VD, VS, NE, GE, JU, PLR, PS, UCS, USS, SVKI-ASIC, ECO SWISS, InfraWatt, HEV, Swissmem, usic, FSKB-ASIC, INOBAT, Città di Ginevra, Città di Bienne, Auto Recycling, STIL, Città di Thun, VASSO, UFS, scienceindustries, cemsuisse, Swiss Textiles). Viene accolta in particolare la possibilità di immettere il materiale lievemente inquinato sul sito in cui esso si accumula, senza che sia necessaria l’iscrizione al catasto. Questa prassi è considerata sensata dal punto di vista ecologico ed economico.

Sei pareri sono parzialmente favorevoli al progetto (ZH, LU, BS, SH, SG, TG, CHGEOL). Il Cantone ZH, PUSCH, CHGEOL e l’asr ritengono che il concetto di «sito» non sia univoco e che debba essere definito con maggior precisione. I Cantoni LU, BS e SG riscontrano una contraddizione tra la modifica proposta e l’OSiti o l’attuazione in base all’aiuto all’esecuzione «Erstellung des Katasters der belasteten Standorte (2001)» (disponibile in tedesco e in francese). La reimmissione di materiale T senza iscrizione al catasto comporterebbe una disparità di trattamento tra i progetti prima e dopo la modifica dell’OPSR e potrebbe dare adito a richieste di esclusione dal catasto da parte dei committenti. I Cantoni ZH e SG ritengono inoltre che il materiale T non debba essere immesso nelle zone e nelle aree di protezione delle acque sotterranee.

Il Cantone ZH vorrebbe mantenere i valori U a titolo di eccezione per gli idrocarburi clorurati. Il Cantone SH è del parere che si dovrebbe riciclare anche il materiale di scavo con rifiuti edili minerali in misura maggiore del 5 per cento. Il Cantone TG lamenta la presenza di differenze nei valori limite tra l’OPSR e l’O suolo in riferimento al riciclaggio e sottolinea la necessità di armonizzazione.

Cinque partecipanti respingono il progetto (SZ, PUSCH, USC, Infra, asr). L’USC ritiene che la proposta di modifica dell’articolo 19 capoverso 2 equivalga all’obbligo di riciclaggio per il materiale T, proposta che l’unione rifiuta. Infra è del parere che l’articolo 19 capoverso 2 non dovrebbe essere limitato al materiale di scavo, ma dovrebbe comprendere anche i lavori sotterranei, il genio civile speciale o le opere di genio civile.

2.3.2.9 Requisiti che deve soddisfare il trattamento termico dei rifiuti speciali con composti organici alogenati (art. 32 cpv. 2 lett. c) e requisiti che deve soddisfare il trattamento termico dei rifiuti liquidi aventi un basso punto d’infiammabilità (art. 32 cpv. 2 lett. d)

La stragrande maggioranza dei pareri pervenuti accoglie la modifica proposta (38 pareri: BE, LU, UR, OW, NW, GL, ZG, FR, SO, BS, BL, SH, AR, AI, SG, AG, TG, TI, VS, NE, GE, JU, PLR, UCS, USS, PUSCH, ECO SWISS, InfraWatt, Swissmem, INOBAT, Città di Geneva, Auto Recycling, VASSO, UFS, scienceindustries, cemsuisse, asr, Swiss Textiles).