Rapporto esplicativo

Le misure di autoregolamentazione adottate nel settore dei film e in quello dei videogiochi da parte della SIEA e dell’ASV sono state estese al settore di Internet, rispettivamente nel 2009 e nel 2014. Le prescrizioni concernenti l’indicazione dell’età minima e i controlli al momento della vendita si applicano dunque alle imprese firmatarie anche per il commercio online e quello per corrispondenza. A tal fine, i dettaglianti devono dotarsi di sistemi di controllo dell’età adeguati e sufficienti.

La regolamentazione nel settore dei film e in quello dei videogiochi su supporto audiovisivo si basa pertanto sull’autoregolamentazione delle associazioni di categoria. Solo nei Cantoni menzionati esistono disposizioni legali supplementari in materia.

1.4.2 Regolamentazione nel settore della radiotelevisione

A livello internazionale, nel 1991 la Svizzera ha ratificato la Convenzione europea sulla

televisione transfrontaliera elaborata dal Consiglio d’Europa (cfr. n. 1.3.1).

In Svizzera l’emittenza, la preparazione tecnica, la trasmissione e la ricezione di programmi radiotelevisivi (denominati anche «servizi di media audiovisivi lineari» secondo la direttiva SMA dell’UE) sono disciplinate dalla legge federale del 24 marzo 2006⁵³ sulla radiotelevisione (LRTV). L’articolo 5 LRTV contempla una norma di protezione dei minori secondo cui le emittenti radiotelevisive devono provvedere, attraverso la scelta dell’ora di trasmissione o ricorrendo ad altri accorgimenti, affinché i minorenni non vengano confrontati con trasmissioni che possono nuocere al loro sviluppo. Attualmente è in corso l’elaborazione di una nuova legge federale sui media elettronici (LME), che dovrebbe sostituire la LRTV. La legge si limiterà presumibilmente a regolamentare l’offerta di media lineari e non lineari trasmessi per via elettronica che sono oggetto di una concessione o di un accordo sulle prestazioni, nonché i programmi televisivi senza mandato di prestazioni⁵⁴.

In Svizzera non esiste alcun accordo settoriale delle emittenti di programmi radiotelevisivi.

1.4.3 Regolamentazione nel settore dei servizi a richiesta e dei servizi di piattaforma

La direttiva SMA dell’UE (cfr. n. 1.3.1) non è vincolante per la Svizzera.

L’articolo 93 capoverso 1 Cost. attribuisce alla Confederazione la competenza di legiferare sul settore della radiotelevisione «nonché su altre forme di telediffusione pubblica di produzioni e informazioni». Tra queste rientra anche Internet. Finora la Confederazione non si è avvalsa di questa competenza, ragion per cui al momento, oltre alle disposizioni di diritto penale, non esistono regolamentazioni giuridiche specifiche per la protezione dei minori da contenuti inappropriati in Internet o per i servizi a richiesta e di piattaforma.

In Svizzera i servizi di media audiovisivi a richiesta (p. es. video on demand⁵⁵) sono offerti, in parte, dalle imprese di telecomunicazione e dalle emittenti di programmi televisivi. I servizi a richiesta sono però gestiti anche da fornitori esteri via Internet e pure i dettaglianti

distribuiscono video online tramite download. Ad oggi la Svizzera non prevede

regolamentazioni legali specifiche in materia di protezione dei minori per quanto concerne i servizi a richiesta.

I servizi di piattaforma (p. es. YouTube) organizzano la memorizzazione di una grande quantità di trasmissioni, videogiochi o video prodotti dagli utenti e li mettono a disposizione di tutti. I fornitori di servizi di piattaforma non si assumono alcuna responsabilità redazionale. Ad