Rapporto esplicativo
Consultazione 2019/14: Legge federale sulla protezione dei minori nel settore dei film e nel settore dei videogiochi (LPMFV · 68 pagine
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oggi in Svizzera non esistono regolamentazioni legali né misure di autoregolamentazione nemmeno per i servizi di piattaforma.
A livello settoriale sono invece previste due convenzioni di autoregolamentazione che
prevedono misure nel settore di Internet in generale.
Conformemente alla Nuova iniziativa di settore dell’asut per la tutela dei giovani dai mass media, le imprese di telecomunicazione firmatarie si impegnano a mettere a disposizione informazioni in materia «che favoriscano le competenze sui media da parte di giovani, genitori, educatori e insegnanti»56. Inoltre, le medesime imprese si impegnano a offrire ai loro utenti filtri Internet efficaci e, se offrono video on demand, a consentire loro di bloccare i film con
restrizioni legate all’età attraverso una funzione per la protezione dei minori.
Il Code of Conduct Hosting (CCH) della simsa stabilisce una procedura Notice and Takedown per i contenuti illeciti quali la57.
1.4.4 Regolamentazione nel settore degli eventi pubblici
Come per i film su supporto audiovisivo, anche nel settore delle proiezioni pubbliche di film la competenza legislativa spetta in primo luogo ai Cantoni. Se è vero infatti che l’articolo 95 capoverso 1 Cost. attribuisce alla Confederazione una competenza legislativa per
regolamentare l’attività economica privata (al riguardo cfr. n. 5.1), finora essa non se ne è avvalsa in questo ambito giuridico, ragion per cui non esistono norme di diritto federale per la protezione dei minori nel quadro di eventi pubblici.
Oltre che per i film su supporto audiovisivo (cfr. n. 1.4.1), la Commissione svizzera del film e della tutela dei giovani formula raccomandazioni sull’età minima anche per le proiezioni pubbliche di film.
La protezione dei minori nel quadro delle proiezioni pubbliche di film è disciplinata a livello legale in 15 Cantoni58. 11 di essi obbligano gli organizzatori di questi eventi a indicare l’età minima richiesta per i film rappresentati59. In sei Cantoni sono previsti controlli per verificare il rispetto delle disposizioni giuridiche in materia di protezione dei minori60.
Gli eventi pubblici quali fiere o tornei di videogiochi ed eventi analoghi non sono disciplinati a livello legale.
1.4.5 Panoramica delle regolamentazioni vigenti nei settori dei film e dei videogiochi
Le regolamentazioni vigenti nei settori dei film e dei videogiochi, molto complesse e
frammentarie, sono riepilogate nella tabella sinottica 4.
56 https://asut.ch/asut/media/id/478/type/document/iniziativa_settore_tutela_giovani_media.pdf (consultato il 19.02.2019), pag. 5.
57 Cfr. anche n. 1.2.2.
58 Cfr. Eveline Huegli, Christian Bolliger, «Erhebung und Überprüfung der Regulierungsaktivitäten der Kantone in Bezug auf den Jugendmedienschutz», in Beiträge zur sozialen Sicherheit, rapporto di ricerca n. 10/15 (in tedesco con riassunto in italiano), Berna: UFAS 2015, pag. 13, aggiornata dall’UFAS. Si tratta dei Cantoni di BL, BS, FR, GE, GL, GR, JU, LU, NE, SG, SO, TI, VD, VS e ZH.
59 Si tratta dei Cantoni di BL, BS, GE, GL, GR, LU, NE, SG, VD, VS e ZH. Cfr. Consiglio federale, Giovani e media. Futura impostazione della protezione dell’infanzia e della gioventù dai rischi dei media in Svizzera, Berna: UFAS 2015. La legge sul cinema del Cantone di ZG è stata abrogata con effetto dal 9 maggio 2015.
60 Si tratta dei Cantoni di BL, BS, GE, GL, VD e ZH. Consiglio federale (2015), op. cit.