Rapporto esplicativo

3 Ripercussioni

Le ripercussioni della LPMFV per la Confederazione, i Cantoni, l’economia e la società sono state esaminate da un istituto privato nel quadro di un’analisi d’impatto della regolamentazione (AIR) semplificata⁸⁵. La stima delle ripercussioni nella fase iniziale dell’iter legislativo è già di per sé impegnativa, ma in questo caso lo è ancora di più, poiché a causa dell’applicazione del principio della coregolamentazione la portata, il contenuto, la frequenza e l’intensità di alcuni obblighi d’intervento saranno concretizzati solo al momento dell’elaborazione delle future regolamentazioni in materia di protezione dei minori e sono in parte difficilmente prevedibili. Per questo motivo le ripercussioni presentate vanno interpretate come un primo e approssimativo ordine di grandezza.

3.1 Ripercussioni finanziarie e sull’effettivo del personale per la Confederazione

La LPMFV attribuisce nuovi compiti alla Confederazione, quali in particolare l’esame delle regolamentazioni in materia di protezione dei minori, la vigilanza sul rispetto degli obblighi da parte dei destinatari della normativa e dell’esecuzione da parte dei Cantoni, la presentazione di un rapporto annuale e la valutazione regolare dell’efficacia delle misure di protezione dei minori secondo la LPMFV.

Secondo l’AIR, l’esecuzione della LPMFV cagionerebbe spese per beni e servizi pari in media a circa 75 000 franchi all’anno, cui si aggiungerebbero altri 40 000 franchi per il primo esame delle regolamentazioni proposte dalle organizzazioni per la protezione dei minori. L’attuazione del progetto comporterebbe inoltre ripercussioni sull’effettivo del personale, presumibilmente nella misura di circa un posto supplementare all’UFAS. Questi dati risultano da una prima stima approssimativa sulla base dell’AIR. Il menzionato fabbisogno supplementare nell’ambito del personale e il suo finanziamento andranno ancora sostanzialmente verificati in vista dell’entrata in vigore della LPMFV.

3.2 Ripercussioni per i Cantoni

La LPMFV attribuisce ai Cantoni il compito di vigilare sul rispetto degli obblighi concernenti l’indicazione dell’età minima e il controllo dell’età da parte dei fornitori di supporti audiovisivi e degli organizzatori di eventi in loco. Secondo l’avamprogetto, inoltre, essi dovranno sanzionare eventuali infrazioni e presentare annualmente all’UFAS un rapporto in cui rendono conto della loro attività di controllo, delle misure prese e delle pene inflitte. Da una prima stima dell’AIR,

l’adempimento di questi obblighi d’intervento cagionerebbe spese iniziali per circa 6000 franchi nonché spese complessive per beni e servizi e per il personale pari a 9000 franchi all’anno per Cantone. Considerando tutti i Cantoni, le spese uniche ammonterebbero dunque a circa

160 000 franchi e l’onere amministrativo supplementare a circa 230 000 franchi all’anno.

3.3 Ripercussioni per l’economia

3.3.1 Ripercussioni economiche per i singoli gruppi della società

Organizzazioni per la protezione dei minori

In futuro nel settore dei film e in quello dei videogiochi un’organizzazione per la protezione dei minori assumerebbe, per il rispettivo settore, importanti compiti esecutivi quali l’elaborazione di