Rapporto esplicativo

Consultazione 2019/14: Legge federale sulla protezione dei minori nel settore dei film e nel settore dei videogiochi (LPMFV · 68 pagine

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spese uniche fino a 240 000 franchi. Le spese ricorrenti per i controlli dell’età – che

l’avamprogetto prescrive per i contenuti destinati a tutte le fasce d’età e non solo per quelli «16+» e «18+» – sono stimate a circa 15 000 franchi all’anno per impresa e per settore (film e videogiochi), ascrivibili alle spese per il personale per i controlli e la formazione dei

collaboratori. Per circa sei grandi dettaglianti in Svizzera le spese complessive

ammonterebbero a circa 180 000 franchi all’anno.

Per i piccoli e medi dettaglianti che offrono film e videogiochi non è stato possibile stimare le spese supplementari nel quadro dell’AIR.

Fornitori di servizi a richiesta

L’AP-LPMFV impone ai fornitori di servizi a richiesta di implementare sistemi di controllo dell’età e di controllo parentale. Secondo l’indagine svolta nel quadro dell’AIR, le imprese di telecomunicazione leader del mercato in Svizzera che offrono video on demand ritengono che i sistemi attualmente applicati soddisfino già questi requisiti, ragion per cui nel loro caso non vi sarebbero spese supplementari, o queste sarebbero marginali.

Per quanto concerne i servizi di piattaforma non sono disponibili stime delle presumibili spese: tutte le imprese leader del mercato in questo settore si trovano all’estero. Non

dovrebbero sostenere spese supplementari nemmeno i produttori (produttori di film e

sviluppatori di videogiochi), anch’essi prevalentemente all’estero, soprattutto se le future regolamentazioni in materia di protezione dei minori dichiarate vincolanti in Svizzera si

baseranno sui sistemi di classificazione in base all’età già applicati (p. es. quello della FSK e PEGI). Nel caso di un disciplinamento specifico per la Svizzera, sarebbero i summenzionati operatori che distribuiscono in Svizzera film e videogiochi a farsi carico della classificazione in base all’età dei film e dei videogiochi prodotti all’estero. I produttori svizzeri, invece, potrebbero eventualmente procedere autonomamente alla classificazione, nel qual caso una parte delle spese sostenute dai distributori di film e di videogiochi ricadrebbe su di loro.

3.3.2 Ripercussioni per l’economia nel suo complesso

Ripercussioni sulla competitività

Nell’indagine svolta nel quadro dell’AIR, una parte delle imprese e degli operatori dei settori interpellati ha indicato che una futura legge federale sulla protezione dei minori nel settore dei film e nel settore dei videogiochi e le spese supplementari a essa connesse comporterebbero svantaggi concorrenziali rispetto alle imprese estere, se queste non rientrassero nel campo d’applicazione della normativa. Ciò varrebbe in particolare per il settore di Internet (commercio online, servizi a richiesta e servizi di piattaforma), dove le offerte della concorrenza estera sono facilmente accessibili. Questo timore è stato espresso soprattutto dagli interpellati attivi nel settore dei videogiochi.

Ripercussioni sui prezzi di film e videogiochi

Gli operatori interpellati nel quadro dell’AIR si aspettano che le spese supplementari

comporteranno in primo luogo una diminuzione degli utili delle imprese e non un aumento dei prezzi, poiché i consumatori (almeno nel settore digitale) possono facilmente optare per offerte della concorrenza estera, il che renderebbe controproducente un aumento dei prezzi. In

proposito nell’AIR si fa però notare che, vista l’impostazione vaga della coregolamentazione, gli interpellati hanno presupposto una forma con il massimo impatto sulle loro imprese.

Interpretando invece la coregolamentazione nel senso che molte misure di protezione dei minori già oggi attuate nel quadro dell’autoregolamentazione ne adempiono i requisiti, le ripercussioni sugli utili aziendali risulterebbero nettamente minori.

3.4 Ripercussioni per la società

Con la LPMFV s’intende garantire la tutela dei minorenni dalla fruizione di contenuti

inappropriati per loro, al fine di proteggerli da influssi nocivi per il loro sviluppo fisico, mentale,