Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo per la procedura di consultazione

getto la LIsFi è emerso che, tra le società di intermediazione mobiliare di cui all’articolo 41 LIsFi, ciò può valere a giusto titolo soltanto per chi negozia per conto di clienti (lett. a), non tuttavia per chi negozia per conto proprio e per i market maker (lett. b e c). Di conseguenza, anche in questa occasione occorre precisare che soltanto l’autorizzazione in qualità di negoziatore per conto di clienti deve permettere di esercitare l’attività di gestore di patrimoni collettivi, di gestore patrimoniale e di trustee.

Art. 16 Organo di mediazione

L’organo di mediazione conduce procedure di mediazione in caso di controversie tra fornitori di servizi finanziari e clienti (cfr. art. 74 LSerFi). L’obbligo di affiliazione è opportuno soltanto per istituti finanziari che hanno clienti e dunque che forniscono servizi finanziari. Ciò viene chiarito mediante la presente precisazione. Non sono quindi soggetti all’obbligo di affiliazione i trustee, chi negozia per conto proprio e i market maker, pertanto nemmeno chi negozia per conto proprio come società di intermediazione mobiliare soggetta ad autorizzazione, che gestisce un sistema organizzato di negoziazione.

Art. 41 Definizione

Lett. b

Un’istituzione per il commercio multilaterale secondo regole discrezionali o per il commercio bilaterale di valori mobiliari sotto forma di token, è un sistema organizzato di negoziazione ai sensi dell’articolo 42 LInFi. Chiunque gestisce un tale istituto necessita dunque di un’autorizzazione quale banca, società di intermediazione mobiliare o sede di negoziazione oppure di un riconoscimento quale sede di negoziazione (cfr. art. 43 cpv. 1 LInFi). Il Consiglio federale ritiene che ciò sia problematico se le aziende non possono ricevere autorizzazioni nel caso non esercitino le attività di una banca, di una società di intermediazione mobiliare o di una sede di negoziazione (in base alla prassi della FINMA in questo caso non ricevono l’autorizzazione).¹²⁶

Per risolvere questo problema, si deve ora considerare società di intermediazione mobiliare chi negozia per conto proprio e gestisce un sistema organizzato di negoziazione secondo l’articolo 42 LInFi. Questo aprirebbe nuove opportunità commerciali per determinati partecipanti al mercato e li autorizzerebbe a esercitare il loro modello commerciale nel quadro di un’attività regolata e sottoposta a vigilanza.

Art. 67 Misure in materia di insolvenza

Cpv. 2

Al fine di una precisazione della legge viene chiarito che le disposizioni della LBCR sulla garanzia dei depositi e sugli averi non rivendicati valgono soltanto per chi negozia per conto di clienti. Le disposizioni non sono applicabili a chi negozia per conto proprio e market maker, in quanto non dispongono di clienti.