Rapporto esplicativo

4.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni

4.2.1 Ripercussioni finanziarie

Anche le stime di questo capitolo sono basate sui dati dei Cantoni di Berna e Turgovia contenuti nel già menzionato studio dell’AFC del 2014³⁴. Rispetto alla stima dei valori locativi netti per l’imposta federale diretta, in parte sono state considerate le differenze cantonali³⁵. La stima relativa agli effetti sul gettito a livello cantonale va intesa unicamente come valore di riferimento approssimativo, visto che si sono dovute formulare ulteriori ipotesi, esposte qui appresso.

 Nello stabilire l’imposta cantonale sul reddito, 12 dei 26 Cantoni utilizzano

valori locativi lordi più bassi rispetto a quelli impiegati per l’imposta federale diretta. Di questo effetto si è tenuto conto. Si è tuttavia presupposto che nel calcolare i valori locativi per l’imposta federale diretta i Cantoni operino le stesse deduzioni (p. es. il 25 % della pigione di mercato). Se tale non è il caso, ne risulta una sottostima o sovrastima del valore locativo lordo cantonale, in quanto l’ipotesi di una comparabilità intercantonale dei valori locativi per l’imposta federale diretta si rivela sbagliata e quindi si desumono valori locativi lordi cantonali partendo da un livello troppo alto o troppo basso.

 Per quanto riguarda gli importi forfettari deducibili per la manutenzione degli

immobili, 20 Cantoni si riallacciano all’imposta federale diretta (10 % per immobili costruiti meno di dieci anni prima; 20 % per gli immobili più datati). Gli altri Cantoni concedono importi forfettari più elevati oppure un forfait unitario senza differenziare secondo l’età dell’immobile (p. es. Zurigo: 20 %). Le differenze riscontrabili negli importi forfettari deducibili per la manutenzione degli immobili sono state considerate nelle stime, ammettendo che il 10 per cento del parco immobiliare abbia meno di dieci anni e il 90 per cento ne abbia di più. Non si è tenuto conto di altre differenze cantonali a proposito del forfait deducibile per la manutenzione degli immobili (p. es. il trattamento fiscale degli interessi su crediti di costruzione o l’esistenza di una deduzione cantonale per sottoutilizzazione).

 Visto che le deduzioni per il risparmio energetico e la protezione dell’ambiente

non sono esibite separatamente nella dichiarazione delle imposte, si ammette che corrispondano al 30 per cento delle spese complessive per la manutenzione degli immobili³⁶.