Rapporto esplicativo

ti sono state proiettate alla Svizzera. Per il fattore di proiezione ci si è serviti delle indicazioni dell’Ufficio federale di statistica concernenti l’entità delle abitazioni occupate dai proprietari.

A suo tempo il livello effettivo degli interessi dei contribuenti considerati nell’insieme di dati era stato stimato dividendo gli interessi sui debiti per l’ammontare dei debiti. Il livello effettivo allora stimato (2,6 %) non è più valido e oggi è verosimilmente inferiore di un punto percentuale. Gli effetti statici sul gettito a lungo termine – ossia gli effetti sul gettito di una riforma che si producono quando le stime non tengono conto delle reazioni dei contribuenti alla riforma stessa – dipenderanno essenzialmente dal futuro livello degli interessi. Assumendo un tasso d’interesse del 3,5 per cento circa, e tenendo conto dell’introduzione di una deduzione di primo acquisto, la riforma resterebbe più o meno neutra sotto il profilo dei proventi se venisse attuata la variante 1 o la variante 2 quanto alla deducibilità degli interessi passivi privati (cfr. all. II)³². Gli effetti sul gettito della variante 3 non possono essere stimati poiché mancano dati sulle partecipazioni qualificate. Si può comunque affermare – visto che per le partecipazioni qualificate si introduce un’eccezione – che le entrate sarebbero inferiori rispetto alla variante 4, che limita la deduzione di interessi su debiti esclusivamente ai redditi imponibili da sostanza immobiliare. Quest’ultima variante dovrebbe determinare maggiori entrate statiche annue per poco meno di 200 milioni di franchi nell’ambito dell’imposta federale diretta. Se la deduzione degli interessi passivi non fosse più ammessa (variante 5), risulterebbero maggiori entrate pari a circa 650 milioni di franchi per l’imposta federale diretta. Gli effetti sul gettito stimati per l’imposta federale diretta andrebbero sopportati, secondo il diritto vigente, per l’83 per cento dalla Confederazione e per il 17 per cento dai Cantoni.

Con l’attuale livello degli interessi la riforma porterebbe invece a minori entrate annue fra i 400 e i 500 milioni di franchi (varianti 1 e 2) nell’ambito dell’imposta federale diretta. Limitando la deduzione degli interessi passivi ai redditi imponibili da sostanza immobiliare (variante 4), si stimano minori entrate per circa 350 milioni di franchi. Sopprimendo del tutto la deducibilità degli interessi passivi privati (variante 5), risulterebbero minori entrate per circa 100 milioni di franchi.