Rapporto esplicativo

Le valutazioni vengono condotte secondo i criteri internazionali dell’OCSE⁴⁶ per verificare la pertinenza (la scelta delle attività è adeguata al contesto?), l’efficacia (gli obiettivi sono stati raggiunti?), l’efficienza (i risultati sono stati raggiunti nel modo più efficiente possibile dal punto di vista dei costi?) e la sostenibilità (i risultati ottenuti dureranno anche dopo la fine dei finanziamenti svizzeri?).

Ogni anno vengono valutati più di 100 programmi e progetti della CI. Inoltre, ogni anno esperti indipendenti esaminano portafogli tematici o questioni istituzionali, promuovendo l’apprendimento istituzionale.

La valutazione non viene effettuata solo a fini di rendiconto, ma anche per adattare la strategia della CI, gestire i progetti futuri e promuovere l’apprendimento istituzionale, per esempio in caso di fallimento o di risultati non soddisfacenti dovuti a fattori contestuali, programmatici o istituzionali.

In Bolivia, per esempio, è stato necessario interrompere un progetto che metteva l’accento sugli aspetti ambientali della gestione dei rifiuti e del trattamento delle acque reflue perché non teneva sufficientemente conto degli aspetti pratici per la popolazione e le autorità locali. Nella Repubblica di Moldova l’impegno della Svizzera nella gestione della migrazione non ha prodotto i risultati auspicati ed è stato necessario adeguare di conseguenza il programma 2018-2021. Il nuovo programma non prevede solo la creazione di posti di lavoro, ma anche il rafforzamento delle competenze più richieste sul mercato del lavoro locale tra i potenziali migranti per offrire loro prospettive sul posto.

1.3.2 Risultati ottenuti

Dal rapporto intermedio sull’attuazione del messaggio 2017-2020⁴⁷ è emerso che la CI ha garantito a 8 milioni di persone un migliore accesso all’acqua potabile e a sistemi di irrigazione agricola efficienti. Almeno 9 milioni di persone, in maggioranza donne, seguono una formazione di base o professionale sostenuta dalla Svizzera. 517 000 imprese hanno beneficiato di un nuovo accesso ai capitali, con conseguente creazione di posti di lavoro. In 48 città in Africa, Asia e America latina, circa 4,4 milioni di persone hanno beneficiato di misure di pianificazione sostenibile dei centri urbani.

In sei Paesi, tra cui il Myanmar e la Colombia, la CI ha accompagnato i negoziati di pace. La Svizzera ha fornito aiuto a 5,3 milioni di persone che si trovavano in situazioni di crisi e ha sostenuto 1 milione di persone nella ricostruzione successiva a catastrofi o conflitti armati. Nel campo profughi di Azraq, in Giordania, la Svizzera ha per esempio costruito un impianto idrico che garantisce l’accesso all’acqua potabile a circa 35 000 profughi siriani. L’impianto consente di risparmiare 1 milione di franchi all’anno in rifornimenti di acqua potabile tramite autocisterne.

A livello internazionale è considerato buono un tasso di successo compreso tra il 65 e l’80 per cento. Nel complesso, negli anni 2016-2017 i programmi della CI evidenziano tassi di successo più elevati rispetto al passato (figura 2). I programmi hanno ottenuto un buon punteggio in termini di pertinenza, efficacia ed efficienza, seppur con lievi fluttuazioni tra un periodo e l’altro. Anche la sostenibilità dei programmi è migliorata, pur restando una sfida significativa. Complessivamente l’OCSE valuta positivamente i risultati della CI della Svizzera⁴⁸.