Rapporto esplicativo

Figura 2: Pertinenza, efficacia, efficienza e sostenibilità dei programmi e dei progetti della Direzione dello sviluppo e della cooperazione (DSC) e della Segreteria di Stato dell'economia (SECO), utilizzando metodologie diverse. Un’armonizzazione delle metodologie è attualmente all’esame.

1.3.3 Insegnamenti tratti dall’esperienza concreta

La CI accorda grande importanza all’apprendimento istituzionale. L’obiettivo è imparare dai risultati insoddisfacenti dei propri programmi e migliorarsi. Molti fattori sfuggono al controllo diretto della CI: la sicurezza e i conflitti, la volontà politica nei Paesi e l’apertura nei confronti delle riforme, la debolezza delle istituzioni o altre dinamiche proprie del contesto. Benché sia impossibile eliminare completamente tali rischi, la CI trae la sua forza dalla capacità di ridurli al minimo nonché di adattare i programmi di conseguenza.

Nel confronto internazionale, la CI è presente in un numero elevato di Paesi e questa diffusione aumenta il rischio di dispersione degli sforzi sostenuti e di riduzione dell’efficacia e dell’efficienza. Di conseguenza, il Consiglio federale intende focalizzare la cooperazione bilaterale allo sviluppo del DFAE (cap. 2.4).

In occasione del dibattito sul messaggio 2017-2020, il Parlamento aveva deciso una correlazione strategica della CI e della politica migratoria «focalizzando l’attenzione segnatamente sulle cause dei conflitti e delle migrazioni. In tale contesto è promossa la conclusione di accordi e partenariati nell’ambito della migrazione»⁴⁹. L’attuazione di questa strategia ha consentito di consolidare il ruolo di coordinamento svolto dalla struttura di cooperazione interdipartimentale in materia di migrazione internazionale (IMZ). L’esperienza ha dimostrato che il miglioramento dell’efficacia di questa strategia richiede una certa flessibilità nell’utilizzo dei fondi, anche al di fuori dei Paesi prioritari (cap. 2.4.2).

L’ importanza di dare una risposta alle sfide poste dai cambiamenti climatici è stata confermata. Queste sfide sono spesso fonte di conflitti e povertà e possono arrivare a compromettere i successi finora ottenuti. L’ambiente, la mitigazione dei cambiamenti climatici e l’adattamento a questi ultimi svolgeranno pertanto un ruolo d’importanza crescente nella CI.