Rapporto esplicativo
Consultazione 2019/6: Recepimento e trasposizione del regolamento (UE) 2018/1240 che istituisce un sistema europeo di informazione e autorizzazione ai viaggi (ETIAS) («Sviluppo dell'acquis di Schengen») e modifica della legge federale sugli stranieri e la loro integrazione (LStrI) · 40 pagine
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Numeri di riferimento/incarto: COO.2180.101.7.525802 / 316.1/2015/00001
Art. 103IDP Antrag SEM BRA EJPD Adaptations de la loi fédérale sur les étrangers (LEtr) "paquetb cpv. 1 nota a piè di pagina
législatif LEtr". Ouverture de la procédure de consultation
Questa disposizione è prevista nel quadro del recepimento e della trasposizione del regolamento EES41. È tuttora dibattuta in Parlamento.
Siccome il regolamento (UE) 2018/1240 modifica il regolamento EES (UE) 2017/2226, occorre adeguare la nota a piè di pagine.
Art. 103c cpv. 2 lett. d
Questa disposizione è prevista nel quadro del recepimento e della trasposizione del regolamento EES42. È tuttora dibattuta in Parlamento.
In quanto unità nazionale ETIAS, la SEM deve avere accesso all’EES. È quanto previsto anche dalla proposta della Commissione europea del 7 gennaio 201943. L’accesso è codificato nel capoverso 2 lettera d dell’articolo 103b P-LStrI.
Art. 108a Dati del sistema europeo di informazione e autorizzazione ai viaggi
Il nuovo articolo 108a LStrI tratta del sistema d’informazione europeo di informazione e autorizzazione ai viaggi ETIAS. Per motivi di trasparenza indica l’esistenza del sistema, il suo obiettivo e i suoi contenuti.
Tratta dei dati personali dei viaggiatori esenti dall’obbligo del visto che desiderano entrare nello spazio Schengen per un soggiorno breve, ossia della durata di 90 giorni su un periodo di 180 giorni (cpv. 1 lett. a) e delle pertinenti autorizzazioni ai viaggi, ovvero del rifiuto di tali autorizzazioni (cpv. 1 lett. b). Rimanda al regolamento (UE) 2018/124044.
Il sistema ETIAS contiene inoltre un elenco di controllo in cui figurano i dati delle persone sospettate di essere coinvolte in un atto di terrorismo o un altro reato grave (cpv. 2 lett. a e b).
Art. 108b Richiesta di un’autorizzazione ai viaggi ETIAS ed esame a cura dell’ETIAS e dell’unità centrale ETIAS
Il sistema ETIAS comprende un’unità centrale che svolge un controllo automatizzato dei rischi prima dell’entrata nello spazio Schengen della persona esente dall’obbligo del visto.
La presente disposizione precisa che la presentazione della domanda di autorizzazione ai viaggi ETIAS, l’esame automatizzato in ETIAS, l’esame manuale a cura dell’unità centrale ETIAS e l’inoltro all’unità nazionale ETIAS sono retti dal regolamento (UE) 2018/1240.
I cittadini di Paesi terzi tenuti a procurarsi un’autorizzazione ETIAS per entrare nello spazio Schengen soggiacciono agli obblighi elencati di seguito.
41 Decreto federale che approva e traspone nel diritto svizzero gli scambi di note tra la Svizzera e l’UE concernenti il recepimento delle basi legali per l’istituzione e l’uso del sistema di ingressi e uscite (Entry/Exit System [EES]) (regolamenti [UE] n. 2017/2226 e 2017/2225) (Sviluppo dell’acquis di Schengen)
42 Decreto federale che approva e traspone nel diritto svizzero gli scambi di note tra la Svizzera e l’UE concernenti il recepimento delle basi legali per l’istituzione e l’uso del sistema di ingressi e uscite (Entry/Exit System [EES]) (regolamenti [UE] n. 2017/2226 e 2017/2225) (Sviluppo dell’acquis di Schengen)
43 Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council establishing the conditions for accessing other EU information systems for ETIAS purposes and amending Regulation (EU) 2018/1240, Regulation (EC) No 767/2008, Regulation (EU) 2017/2226 and Regulation (EU) 2018/1861; COM(2019) 4 final.
44 Regolamento (UE) 2018/1240 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 settembre 2018, che istituisce un sistema europeo di informazione e autorizzazione ai viaggi (ETIAS) e che modifica i regolamenti (UE) n. 1077/2011, (UE) n. 515/2014, (UE) 2016/399, (UE) 2016/1624 e (UE) 2017/2226, versione della GU L 236 del 19.9.2018, pag. 1.