Rapporto esplicativo
Consultazione 2019/61: Modifica della legge sui profili del DNA · 49 pagine
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«per quanto concerne il trattamento di singoli casi e i termini prestabiliti, il BKA esamina se i dati personali registrati devono essere rettificati o cancellati; i termini di verifica in vista dell’eliminazione non devono superare i dieci anni per gli adulti, i cinque anni per i giovani e i due anni per i bambini, distinguendo però in base allo scopo della registrazione nonché al tipo e alla gravità della fattispecie» (traduzione libera).
Per decisione del Tribunale amministrativo federale tedesco, una volta trascorsi questi termini non è più indispensabile, di norma, conservare ulteriormente i dati88.
In Francia è possibile registrare il profilo del DNA delle persone che sono oggetto di un procedimento penale o condannate per un reato contemplato dal catalogo dei reati di cui al codice di procedura penale (di seguito «CPP-F»)8990. Il vasto catalogo di reati comprende reati sessuali, gravi crimini di violenza, gravi reati patrimoniali, reati contro gli interessi fondamentali dello Stato, atti di terrorismo, contraffazione di denaro e crimini di guerra (art. 706-55 CPP-F). I profili del DNA (oltre alle tracce rinvenute sul luogo del reato) sono trattati nel registro nazionale informatizzato delle impronte genetiche (Fichier national automatisé des empreintes génétiques, FNAEG)91. I profili delle persone indiziate vengono cancellati d’ufficio o su richiesta dell’interessato quando la loro conservazione non è più necessaria alla luce dello scopo del registro (art. 706-54 CPP-F). Nello specifico, per i profili di persona e di traccia è previsto un termine generale di 40 anni (art. R53-14 CPP-F). Il termine di cancellazione decorre a partire dalla data della richiesta di inserimento nel registro FNAEG o del passaggio in giudicato della sentenza (art. R53-14 CPP-F). Per i profili di persone allestiti e registrati per sospetta commissione di uno dei reati di cui all’articolo 706-5592 vige un termine di cancellazione speciale di 25 anni, applicabile a tutti i profili che non sono stati cancellati d’ufficio o su richiesta dell’interessato dal procuratore della Repubblica poiché lo scopo del sistema d’informazione non giustificava più l’ulteriore conservazione (art. R53-14 CPP-F). Nella sentenza Aycaguer contro Francia, la Corte europea dei diritti dell’uomo (Corte EDU) ha contestato il disciplinamento francese perché il regime attuale di conservazione dei profili del DNA nel registro FNAEG non offre una protezione sufficiente all’interessato sia per quanto riguarda la durata di conservazione sia per l’assenza di possibilità di cancellazione93.
In Gran Bretagna la legge fondamentale in materia è il Police and Criminal Evidence Act (PACE) del 198494. Nella banca dati nazionale sul DNA (National DNA Database, NDNAD) possono essere registrati i profili del DNA allestiti in relazione a uno dei reati aggravati (qualifying offence) elencati all’articolo 65A PACE. I reati classificati ufficialmente come qualifying offence sono complessivamente più di 400, tra cui i reati di assassinio, omicidio, violenza carnale, lesioni gravi, rapina, furto con scasso nonché i reati contro il diritto penale in materia sessuale e contro la legislazione sulle armi. Il disciplinamento applicabile alla conservazione è il seguente: il profilo delle persone (adulti o giovani) condannate per un reato aggravato (qualifying offence) può essere conservato per tutta la vita (indefinite). Nel sistema d’informazione vengono conservati a vita anche i profili degli adulti condannati per un reato minore (minor offence). Quanto ai profili delle persone di meno di 18 anni condannate per un minor offence, il termine di conservazione è di cinque anni alla prima condanna, ma in caso di seconda condanna il profilo viene conservato a vita. Ai profili delle persone di qualsiasi età che sono state oggetto di un’accusa per un qualifying offence senza in seguito essere condannate (unconvicted individual), si applica per principio un periodo di conservazione di tre anni. Infine, i profili del DNA delle persone di qualsiasi età che sono
88 ISDC, rapporto sulla Germania, n. 3.2.
89 Testo di legge disponibile all’indirizzo www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?cidTexte=LEGITEXT000006071154 (26 settembre 2017).
90 Sono inoltre registrati i profili di persone decedute per cause ancora da accertare o di persone di identità sconosciuta.
91 Il registro FNAEG è gestito dalla «Direction centrale de la police judiciaire» in seno al Ministero dell’interno (art. R53-10 CPP-F).
92 Si tratta di «personnes à l’encontre desquelles il existe des indices graves ou concordants rendant vraisemblable qu’elles aient commis l’une des infractions mentionnées à l’article 706-55».
93 Corte EDU, sentenza Aycaguer contro Francia del 22 giugno 2017, § 45, disponibile all’indirizzo http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-174441.
94 Testo di legge disponibile all’indirizzo www.legislation.gov.uk/ukpga/1984/60/contents (25 settembre 2017).