Rapporto esplicativo
Consultazione 2019/71: Decreto federale che approva e traspone i regolamenti (UE) 2019/817 e 2019/818 sull'interoperabilità (sviluppo dell'acquis di Schengen) · 64 pagine
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Verifica manuale delle identità diverse e autorità responsabili (art. 29)
Se durante la rilevazione di identità multiple tramite il MID è creato un collegamento giallo, le identità diverse devono essere verificate manualmente. La verifica è effettuata dall’autorità che ha registrato o aggiornato i dati in uno dei sistemi d’informazione dell’UE.
Il paragrafo 2 stabilisce un’eccezione a tale norma generale. Qualora sia creato un collegamento con una segnalazione19 ai sensi degli articoli 26, 32, 34 o 26 del regolamento (UE) 2018/186220, l’autorità responsabile della verifica manuale è l’ufficio SIRENE dello Stato Schengen che ha creato la segnalazione. Il MID indica l’autorità responsabile nel fascicolo di conferma dell’identità.
La verifica deve avvenire tempestivamente. Una volta completata tale valutazione, l’autorità responsabile aggiorna il collegamento conformemente agli articoli 31, 32 e 33 classificandolo come verde, rosso o bianco. Il collegamento risulta dunque come verificato. Il paragrafo 4 del regolamento «IOP frontiere» contiene ulteriori disposizioni concernenti la verifica necessaria in virtù della creazione o dell’aggiornamento di un fascicolo individuale nell’EES. Tale verifica deve essere avviata in presenza dell’interessato, al quale è offerta la possibilità di esprimersi in merito alle circostanze. Nel caso in cui la verifica manuale sia svolta alla frontiera esterna di Schengen, l’intera procedura deve avvenire, ove possibile, entro 12 ore.
Qualora sia creato più di un collegamento, va esaminato ogni collegamento separatamente. Nel valutare la necessità di creare nuovi collegamenti, le autorità responsabili verificano se i dati per i quali risulta una corrispondenza sono stati già oggetto di un collegamento.
Collegamento giallo (art. 30)
I collegamenti gialli sono quei collegamenti per i quali non è stata svolta alcuna verifica manuale delle identità diverse. È il caso ad esempio in cui i dati collegati contengono i medesimi dati di identità ma dati biometrici diversi o, viceversa, gli stessi dati biometrici ma dati di identità differenti, come nel caso di un matrimonio con cambiamento del nome. Quando un collegamento è classificato come giallo, le rispettive autorità responsabili sono tenute a effettuare in ogni caso la verifica manuale in base alla procedura di cui all’articolo 29.
Collegamento verde (art. 31)
Il collegamento verde è creato sempre dopo l’esecuzione della verifica manuale. Tale collegamento evidenzia che i dati di identità relativi ai dati oggetto del collegamento si riferiscono a due persone diverse. È il caso ad esempio in cui i dati oggetto del
19 Si tratta delle seguenti categorie di segnalazioni: Segnalazione per l’arresto ai fini di estradizione (art. 26); persone scomparse (art. 32); ricerca del luogo di soggiorno (art. 34); controlli discreti, controlli di indagine o controlli specifici (art. 36). Ad eccezione dei divieti d’entrata e le decisioni di rimpatrio, l’ufficio SIRENE è competente per tutte le ricerche di persone.
20 Regolamento (UE) 2018/1862 del Parlamento europeo e del Consiglio del 28 novembre 2018 sull’istituzione, l’esercizio e l’uso del sistema d’informazione Schengen (SIS) nel settore della cooperazione di polizia e della cooperazione giudiziaria in materia penale, che modifica e abroga la decisione 2007/533/GAI del Consiglio e che abroga il regolamento (CE) n. 1986/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio e la decisione 2010/261/UE della Commissione, GU L 312 del 7.12.2018, pag. 56.