Rapporto esplicativo
Consultazione 2019/71: Decreto federale che approva e traspone i regolamenti (UE) 2019/817 e 2019/818 sull'interoperabilità (sviluppo dell'acquis di Schengen) · 64 pagine
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Attualmente i progetti si trovano nella fase di avvio o di progettazione. L’attuazione pratica del collegamento alle componenti centrali dipenderà dall’impostazione adottata dall’agenzia eu-LISA nonché dalle specifiche tecniche. Lo sviluppo avverrà analogamente alla messa in funzione scaglionata delle componenti centrali da parte dell’UE. Alla fine del 2019 sono attesi i primi atti di esecuzione dell’UE in materia di interoperabilità che permetteranno a fedpol e alla SEM di conoscere ulteriori dettagli inerenti all’attuazione. Le attuali stime sui costi di progetto si basano sugli oneri previsti.
Nella fase di progettazione sono attese le seguenti ripercussioni:
I costi per i progetti condotti da fedpol e dalla SEM in materia di interoperabilità ammontano, secondo le stime, a 21,6 milioni di franchi per l’intero periodo, il che corrisponde a 14,1 milioni di franchi per gli anni 2020-2022. Il finanziamento è reso possibile da un nuovo credito d’impegno per l’attuazione dello sviluppo di Schengen/Dublino, integrato nel programma della SG-DFGP. Il messaggio concernente il credito d’impegno è stato trasmesso al Parlamento dal Consiglio federale il 4 settembre 2019. Il programma è gestito come progetto chiave TIC. Il fabbisogno di mezzi finanziari per il periodo 2020-2022 pari a 14,1 milioni di franchi rientra nella prima parte del credito d’impegno ed è coperto dai mezzi centrali TIC assegnati dal Consiglio federale e dalle prestazioni proprie degli uffici interessati.
Costi dei
progetti in materia di To-
2020 2021 2022 2023 2024 2025
tale interoperabilità
Interoperabilità fedpol 11,3 2,9 3,1 1,4 1,5 1,2 1,2
Interoperabilità SEM 8,3 2,1 2,2 2,4 1,2 0,2 0,2
Sviluppo IOP (SEM) 2,0 1.0 1,0
Totale 21,6 5,0 5,3 3,8 2,7 2,4 2,4
Gli importi corrispondono ai costi riportati nel messaggio concernente un credito d’impegno per l’attuazione dello sviluppo dell’acquis di Schengen/Dublino che è stato trasmesso al Parlamento dal Consiglio federale il 4 settembre 2019.
La realizzazione della fase di progettazione dovrebbe comportare per fedpol nel periodo tra il 2020 e il 2023 oneri in termini di personale pari a 2800 giorni/persona destinati a risorse specializzate. La SEM calcola per lo stesso periodo 3960 giorni/persona. Le risorse di personale in questione saranno compensate internamente. Le risorse necessarie derivanti da queste stime sono state comunicate al CSI nell’agosto del 2019. Dall’analisi approfondita dei requisiti da parte del CSI potrebbero risultare ulteriori adeguamenti.