Rapporto esplicativo

dell’energia verifica i costi computabili, l’adeguatezza delle tariffe e la corretta imputazione dei costi. La valutazione calcolatoria degli impianti si basa in linea di massima sui costi di acquisto e di produzione (art. 19 cpv. 4). Il RAM fissa le tariffe per l’utilizzazione della rete per tutti i punti di immissione e prelievo della rete di trasporto (in particolare i prezzi minimi per la messa all’asta dei prodotti di capacità per l’utilizzo dei punti di attraversamento della frontiera) e le tariffe per l’utilizzazione dei punti di collegamento alla rete nel passaggio alla rete di distribuzione. Le diverse tariffe per l’utilizzazione della rete, applicate alle reti di trasporto, devono essere armonizzate fra loro. Gli introiti derivanti dalle tariffe infatti devono coincidere con i costi computabili della rete di trasporto, il che impone un’analisi globale. Il Consiglio federale stabilisce i principi metodologici per la determinazione di queste tariffe. In base a questi principi il RAM elabora la metodologia e la trasmette per consultazione alla Commissione federale dell’energia e alle altre cerchie interessate. Attraverso questo metodo vengono stabilite, tra le altre cose, le quote di introiti da conseguire e nei punti di attraversamento della frontiera e nel passaggio alla rete di distribuzione, ossia attraverso l’assunzione dei costi da parte dei consumatori interni. Il RAM gestisce gli introiti a livello di rete di trasporto e li versa ai gestori della rete di trasporto, proporzionalmente ai rispettivi costi di rete computabili e dopo aver dedotto i propri costi, che non sono coperti da entrate di altro genere.

I gestori della rete di distribuzione fissano autonomamente le tariffe per i contratti locali di immissione e prelievo. Gli introiti derivanti dalle tariffe vanno a coprire i loro costi computabili che comprendono, oltre alle componenti di utile, in particolare i costi della rete a monte, i tributi e le tasse nonché i costi per le prestazioni di servizio relative al sistema.

Costi computabili: attualmente è il Sorvegliante dei prezzi a verificare le tariffe del gas. Queste tariffe sono pubblicate, ma non distinguono tra i costi per l’utilizzazione della rete e i costi per la fornitura dell’energia, poiché attualmente tale suddivisione non è prescritta per legge (nella LITC). Su un sito web della Sorveglianza dei prezzi³⁰ sono pubblicati i confronti tra le tariffe globali in base al profilo di consumo. D’altra parte la convenzione del 2012 richiede l’indicazione separata dei costi di rete sulla base di un metodo previsto nei documenti settoriali che riprende le disposizioni della LAEI. Determinanti sono i costi di acquisto e di produzione (CAP) degli impianti di rete.

Poiché la maggior parte delle aziende di approvvigionamento di gas svizzere è di proprietà di Comuni e città che esercitano un determinato influsso sulla definizione dei prezzi, ai sensi dell’articolo 14 LSPr le tariffe del gas rientrano nelle competenze di verifica dei prezzi amministrati del Sorvegliante dei prezzi. Oltre al Sorvegliante dei prezzi, nel mercato del gas anche la COMCO ha determinate competenze. Secondo la legge sui cartelli essa deve impedire gli effetti nocivi di ordine sociale ed economico dovuti ai cartelli e alle altre limitazioni della concorrenza.

La vigilanza sulle tariffe per l’utilizzazione della rete sarà compito della EnCom e verrà applicata una regolazione cost-plus: l’adeguatezza delle tariffe per l’utilizzazione della rete è determinata in base ai costi di rete computabili, a cui si aggiunge un utile adeguato.