Rapporto esplicativo

Nel 2017, i costi lordi del materiale che figura nellʼEMAp assunti dallʼAOMS ammontavano a 720 milioni di franchi e rappresentavano il 2,2 per cento dei costi totali dellʼassicurazione obbligatoria. Le ripercussioni finanziarie del progetto sui premi dellʼassicurazione malattie dovrebbero essere relativamente deboli. Va tuttavia rilevato che, fino alle sentenze del Tribunale amministrativo federale del 2017, i costi summenzionati che ammontano a 65 milioni di franchi all’anno sono stati assunti in larga parte dallʼAOMS e costituivano parte dei costi EMAp fatturati nel 2017.

4.4 Ripercussioni sanitarie e sociali

Lʼapplicazione delle sentenze del Tribunale amministrativo federale può comportare per il paziente il rischio di non avere più accesso al materiale sanitario necessario, dato che alcuni Cantoni o Comuni non hanno garantito il finanziamento residuo indispensabile per coprire i relativi costi. Il progetto consente di garantire le cure ambulatoriali e in case di cura e di evitare che costi riconducibili alle prestazioni sanitarie siano ripercossi in modo illecito sulle tariffe dei servizi alberghieri e di assistenza degli istituti.

4.5 Ripercussioni sullʼambiente

Il progetto non comporta manifestamente alcuna ripercussione per lʼambiente.

4.6 Altre ripercussioni

Il progetto non dovrebbe avere altre ripercussioni oltre a quelle menzionate.

5 Aspetti giuridici

5.1 Costituzionalità

Il progetto si fonda sullʼarticolo 117 della Costituzione federale (Cost.)⁹, che conferisce alla Confederazione ampie competenze organizzative in materia di assicurazione-malattie.

5.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera

Il settore dellʼassicurazione malattie è di rilevanza nazionale e, nella regolamentazione europea, figura tra le competenze esclusive degli Stati. Le modifiche previste concernono unicamente attori in Svizzera (Cantoni, assicuratori, fornitori di prestazioni e persone assicurate). Le regole generali della LAMal riguardanti lʼobbligo dʼaffiliazione o lʼautorizzazione dei fornitori di prestazioni non sono toccate da queste disposizioni. Inoltre, lʼarticolo 34 capoverso 2 LAMal non consente al Consiglio federale di prevedere lʼassunzione da parte dellʼAOMS dei costi