Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo concernente la modifica dell’ordinanza sulla caccia – Versione per la prima consultazione degli uffici

Capoverso 1: la nuova versione di questo capoverso chiarisce che in Svizzera possono essere messi in libertà solo animali appartenenti alla diversità delle specie indigene. D’altra parte, è vietato mettere in libertà sia gli animali selvatici non indigeni che i nuovi animali domestici e da reddito. Questo per evitare al massimo che questi animali si spostino (entrino in competizione), si nutrano (predino) o si infiltrino geneticamente (si ibridino) nella nostra fauna selvatica indigena, soprattutto attraverso l’incrocio. Questo divieto di messa in libertà di selvaggina non indigena si riferisce in linea di principio agli animali dei gruppi di specie conformemente all’ambito di applicazione della legge sulla caccia. Nel caso dei roditori, potrebbe avere senso limitare secondo l’ordinanza sulla caccia il divieto di messa in libertà di roditori di dimensioni approssimativamente pari o superiori a quelle degli scoiattoli.

Capoverso 2: se gli animali non indigeni di cui al capoverso 1 si presentano nella nostra natura nonostante il divieto di messa in libertà, i Cantoni sono ora sostanzialmente tenuti a rimuoverli se possibile. Ciò è particolarmente vero se si può presumere che gli animali non indigeni possano mettere in pericolo la diversità delle specie indigene svizzere. Questa formulazione applica il principio di precauzione secondo cui si devono prevenire i problemi. Nel caso delle cosiddette specie invasive (ossia specie non indigene che minacciano di diffondersi particolarmente rapidamente nel nostro Paese o che possono trasmettere malattie pericolose alla nostra selvaggina), l’UFAM può coordinare le misure necessarie su base intercantonale. Un esempio di tale coordinamento federale sarebbe il controllo dello scoiattolo grigio nordamericano, se dovesse migrare dal Nord Italia alla Svizzera. Allo stato attuale delle conoscenze lo scoiattolo grigio si corre il pericolo di spostare il nostro scoiattolo indigeno, che potrebbe addirittura estinguersi.

Art. 8ter Alimentazione della selvaggina

È vietato alimentare la selvaggina; fanno eccezione gli uccelli canori. I Cantoni possono prevedere ulteriori eccezioni in casi giustificati.

Nutrire gli animali selvatici è di solito inutile e i nostri animali selvatici possono sopravvivere nel nostro spazio vitale stagionale senza che li si nutri perché vi si sono adattati. Questo a condizione che gli animali selvatici possano mangiare le riserve di cui hanno bisogno per l’inverno nel loro habitat naturale durante l’estate, che gli animali abbiano una popolazione adattata allo spazio vitale naturale e che possano risparmiare abbastanza energia durante l’inverno e non siano costantemente disturbati dall’uomo. L’alimentazione artificiale, invece, crea di solito numerosi problemi. Danni causati dalla selvaggina: l’alimentazione di artiodattili selvatici (ad es. cervi rossi) provoca spesso elevati danni alla rigenerazione dei boschi. Epizoozie: la concentrazione di animali selvatici nei punti di alimentazione per la selvaggina aumenta il rischio di diffusione di malattie animali o parassiti (p. es. peste suina classica, tubercolosi). Crescita indesiderata delle popolazioni: l’alimentazione può causare il trasferimento e lo spostamento di altre specie animali (p. es. cigni reali rispetto a specie autoctone di uccelli acquatici) da parte degli effettivi di animali nutriti. Inoltre, altre specie sono spesso alimentate involontariamente, un fatto che a sua volta causa problemi (p.es. aumento dei tassi dovuto all’alimentazione dei cinghiali, con conseguenti danni all’agricoltura). L’alimentazione degli animali selvatici dovrebbe essere pertanto vietata in linea di principio, fatta eccezione per gli uccelli canori. Anche l’alimentazione degli uccelli canori non è in genere necessaria ma, secondo le conoscenze attuali, se si rispettano alcune regole non risulta neppure dannosa. Il fatto che l’alimentazione degli uccelli canori dia piacere a molte persone e permetta il contatto con la natura anche all’interno dei villaggi e delle città è benvenuto dal punto di vista della protezione della natura. In casi giustificati, i Cantoni possono prevedere ulteriori eccezioni o autorizzare un’alimentazione specifica mirata, per esempio l’alimentazione degli uccelli acquatici su un’affollata passeggiata lacustre nell’area urbana, l’alimentazione d’emergenza degli ungulati selvatici o dei rapaci per falconeria in inverni estremi o l’alimentazione dissuasiva per mantenere i cinghiali in una determinata area boschiva nell’intento di proteggere le colture agricole. Tuttavia, tale alimentazione autorizzata in via eccezionale deve avvenire sotto la sorveglianza dei Cantoni.

Distinzione tra l’alimentazione e l’alimentazione usata come esca per attirare gli animali: l’alimentazione degli animali selvatici (art. 8ter) va distinta dall’alimentazione usata come esca