Rapporto esplicativo

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ritto in vigore numerosi invii giungono in Svizzera senza l’IVA, poiché l’impresa di vendita per corrispondenza, a torto o a ragione, non è iscritta nel registro dei contribuenti; dall’altra, per molti pacchi viene indicato un valore dei beni troppo basso, in particolare allo scopo di eludere l’imposta sull’importazione, che è riscossa a partire da un ammontare dell’imposta superiore a 5 franchi21. Con l’imposizione delle piattaforme elettroniche queste false dichiarazioni dovrebbero diminuire notevolmente, dato che normalmente le piattaforme conoscono il valore a cui sono vendute le merci. Inoltre, si presume che molte forniture attualmente non dichiarate dai fornitori saranno d’ora in poi dichiarate dalle piattaforme. Considerata la scarsità dei dati disponibili, le ripercussioni finanziarie possono essere stimate soltanto in modo molto approssimativo. Sulla base dei dati relativi al 2018, l’AFC prevede maggiori entrate per circa 60 milioni di franchi l’anno. Dato che il commercio online è caratterizzato da un’evoluzione molto dinamica e che la legge sull’IVA riveduta non entrerà in vigore prima del 2023, un approccio statico non è adatto. Se si ipotizza un incremento annuo della cifra d’affari del 5 per cento, nel 2023 le maggiori entrate della Confederazione ammonteranno a circa 75 milioni di franchi; nel caso di un incremento annuo del 10 per cento, addirittura a circa 100 milioni di franchi. Occorre far presente che nell’anno di introduzione dell’imposizione delle piattaforme le maggiori entrate ammonterebbero soltanto a circa l’80 per cento del valore annuo.

– L’estensione dell’imposta sull’acquisto a tutte le forniture e prestazioni di servizi eseguite dall’estero per contribuenti sul territorio svizzero non ha praticamente alcuna ripercussione finanziaria. In linea di massima, l’imposta aggiuntiva dovuta sull’acquisto sarà neutralizzata dalla deduzione dell’imposta precedente.

– L’introduzione del rendiconto annuale ha ripercussioni marginali sulle entrate generate dall’IVA. Dato che l’AFC calcola l’ammontare degli acconti sulla base del credito fiscale del periodo fiscale dell’anno precedente, non dovrebbero risultare significative minori o maggiori entrate né nell’anno di introduzione né negli anni successivi. Per poter introdurre il rendiconto annuale, è tuttavia necessario apportare alcuni adeguamenti al sistema informatico dell’AFC. Quest’ultima stima i costi una tantum per lo sviluppo informatico in circa 1,6 milioni di franchi e i costi d’esercizio supplementari in circa 300 000 franchi l’anno.

– L’attuazione della mozione CET-S 16.3431 relativa ai sussidi comporterà minori entrate, poiché un numero crescente di pagamenti delle collettività pubbliche sarà trattato come sussidio anziché come controprestazione. Non è però possibile stimare le minori entrate perché queste dipenderanno in primo luogo dal comportamento delle collettività pubbliche che erogano i sussidi. Tuttavia, la Confederazione potrà in parte compensarle riducendo l’ammontare dei sussi-