Rapporto esplicativo

Consultazione 2020/35: Revisione parziale della legge sull'IVA (evoluzione ulteriore dell'IVA in un'economia digitalizzata e globalizzata) e dell'ordinanza sull'IVA · 59 pagine

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di versati, al fine di evitare che il beneficiario degli stessi si trovi in condizioni finanziarie migliori di quelle in cui si sarebbe trovato se fosse esistito un rapporto di prestazione. Non è però chiaro fino a che punto ciò verrebbe attuato nella pratica.

– L’attuazione della mozione Maire 18.4205, in cui si chiede l’applicazione

dell’aliquota ridotta ai prodotti dell’igiene mestruale, determina minori entrate annue stimate in circa 5 milioni di franchi.

– L’attuazione della mozione Page 17.3657, in cui si chiede l’esclusione

dall’imposta per le tasse di partecipazione a manifestazioni culturali, comporta minori entrate annue stimate in un 1 milione di franchi al massimo.

– Sia l’introduzione dell’assoggettamento all’imposta sull’acquisto per il com-

mercio con i diritti di emissione e diritti analoghi sia l’estensione agli organi incaricati della gestione degli affari della prestazione di garanzie evitano le perdite fiscali causate dalle frodi. Non è tuttavia possibile quantificarle.

– L’attuazione della mozione Humbel 19.3892 concernente l’estensione

dell’esclusione dall’imposta alle prestazioni di cure coordinate connesse a cure mediche determina minori entrate annue, il cui ammontare secondo una stima approssimativa oscilla tra alcune centinaia di migliaia e alcuni milioni di franchi.

– Le modifiche relative alle agenzie di viaggio causano una certa perdita di

entrate: da una parte, le agenzie di viaggio sul territorio svizzero non soggiacciono più all’imposta in Svizzera per le prestazioni realizzate all’estero e, dall’altra, le agenzie di viaggio e gli operatori turistici esteri non sono più assoggettati all’imposta in Svizzera se organizzano viaggi sul territorio svizzero. Non è possibile calcolare la perdita di entrate, il cui ammontare secondo una stima molto approssimativa non dovrebbe tuttavia essere superiore a qualche milione di franchi.

Complessivamente si prevedono quindi maggiori entrate annue per alcune decine di milioni di franchi.

5.2.2 Ripercussioni sull’effettivo del personale

L’attuazione della mozione CET-S 16.3431 relativa ai sussidi e l’esclusione dall’imposta prevista ora per le tasse di partecipazione a manifestazioni culturali (mozione Page 17.3657) e le prestazioni di cure coordinate connesse a cure mediche (mozione Humbel 19.3892) determinano un maggiore onere di lavoro. La ragione va cercata nel fatto che le correzioni e riduzioni della deduzione dell’imposta precedente che si renderanno necessarie faranno aumentare le fonti di errore per i contribuenti e quindi la necessità di effettuare controlli. Richiede un maggiore onere di lavoro anche l’adempimento dell’obbligo delle piattaforme online di informare dell’identità delle persone che eseguono prestazioni di servizi per il loro tramite. La raccolta e l’analisi delle informazioni sono onerose. Questo onere serve a mettere alla pari le imprese estere e le imprese con sede in Svizzera, come richiesto dalle associazioni interessate e dal Parlamento in molti suoi interventi, in particolare quelli relativi alle vendite per corrispondenza online e al turismo degli acquisti. Si tratta di un onere