Rapporto esplicativo

Ordinanza sulle importazioni agricole

 Dal 2021 le date dell'inizio dei periodi di liberazione del contingente doganale n. 27 per i cereali

panificabili sono di nuovo stabilite in modo che non cadano nel fine settimana, di lunedì, in un altro giorno festivo nazionale o in un giorno immediatamente successivo (all. 4 OIAgr).

9.3 Commento ai singoli articoli

Articolo 3

In relazione alla prevista introduzione di «eKontingente», il nuovo sistema EED dell'UFAG per l’amministrazione dei contingenti doganali, è sancito l'obbligo d'inviare elettronicamente domande e notifiche tramite questa applicazione web. Per il trasferimento del diritto di utilizzo di quote del contingente questo obbligo esiste già, segnatamente nel quadro dell'applicazione web «AEV14online». In futuro sarà esteso alla vendita all'asta di quote di contingente. A questo scopo l'UFAG mette a disposizione l’applicazione web «Vendita all'asta elettronica», laddove gli invii di offerte via fax sono consentiti fino a fine 2019 e quelli per posta fino a fine 2020. Non appena sarà operativa la prima fase di «eKontingente», secondo i piani ciò sarebbe previsto a novembre 2020, sarà opportuno introdurre l’obbligo d’inviare le offerte via Internet.

Tramite «eKontingente», oltre a trattare cessioni di contingente e invii di offerte, sarà possibile elaborare domande per permessi generali d'importazione (PGI), domande per quote di contingente (p.es. nel caso di attribuzioni in funzione dell’ordine di entrata presso l’UFAG) o notifiche di prestazioni all’interno del Paese.

Anche per queste domande e notifiche si utilizzerà soltanto eKontigente.

Articolo 35

La disposizione secondo cui il contingente doganale parziale n. 07.2 è messo all'asta in due parti, decade all'articolo 35 capoverso 2 a partire dal periodo di contingentamento 2022, cosicché il contingente doganale parziale sarà ripartito, per la prima volta, totalmente nel quadro di un’unica vendita all'asta.

A partire dal periodo di contingentamento 2022, ai sensi dell'articolo 35 capoverso 4, il contingente doganale parziale n. 07.4 per burro e altre materie grasse derivanti dal latte è ripartito in funzione dell'ordine di accettazione delle dichiarazioni doganali (procedura progressiva alla frontiera). Già nel 2020, tuttavia, la modifica dell’ordinanza è sottoposta al Consiglio federale, affinché gli interessati possano adeguarsi tempestivamente al nuovo metodo di ripartizione. Già nel periodo di contingentamento 2021 decade tuttavia la disposizione secondo cui il burro importato nel quadro del contingente deve essere imballato in grandi recipienti di almeno 25 chilogrammi. Di conseguenza il burro fresco potrà essere ritirato anche in un imballaggio per la vendita al dettaglio all'estero e importato all'aliquota di dazio del contingente (ADC).

Articoli 36a-42 incl. allegato 1 numero 9

Nelle prescrizioni specifiche di disciplinamento del mercato per l'importazione di patate e prodotti a base di patate finora non esisteva un articolo che sanciva che il contingente doganale n. 14 era suddiviso in contingenti doganali parziali e che l’assegnazione in una voce di tariffa doveva figurare nell'allegato 1 numero 9. Questa lacuna è colmata con la presente revisione dell'OIAgr, inserendo nella sezione un nuovo primo articolo (art. 36a OIAgr). A causa del nuovo articolo, al numero 9 dell’allegato 1 è adeguato di conseguenza il rimando alle prescrizioni specifiche di disciplinamento del mercato (art. 36a-42 al posto di art. 37-42).

All'interno della sezione, oltre al summenzionato nuovo articolo 36a, con la suddivisione in contingenti doganali parziali dal profilo del contenuto cambiano soltanto due articoli. Da un lato, all’articolo 37 capoverso 2, ora il contingente doganale parziale n. 14.4 (Prodotti a base di patate) è suddiviso soltanto in due al posto di tre categorie di merce, poiché nell’ambito di una procedura progressiva alla frontiera diventa superflua la suddivisione dei prodotti semilavorati in due categorie con vari prezzi offerti.

Dall’altro, è adeguato l’articolo 40 in cui è disciplinata l’attribuzione del contingente doganale parziale.