Rapporto esplicativo

Dal canto loro, gli assicuratori hanno già oggi la possibilità di offrire modelli assicurativi limitati a fornitori di prestazioni di loro scelta, prevedendo contratti ad hoc per la loro rimunerazione. Tali modelli possono contribuire al contenimento dei costi e già oggi gli assicuratori sottostanno a poche restrizioni in questʼambito. A essere determinante è quindi il fatto che lʼintroduzione di un obiettivo rafforzerebbe la pressione esercitata direttamente sui partner tariffali, spingendoli a convenire misure di contenimento dei costi.

6.1.2 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario, nonché con le strategie del Consiglio federale

Lʼavamprogetto è annunciato nel messaggio del 29 gennaio 2020³⁴ sul programma di legislatura 2019-2023.

Le nuove disposizioni mirano a contenere lʼevoluzione dei costi delle prestazioni a carico dellʼAOMS, limitando in tal modo lʼincremento dei premi pagati dagli assicurati. Le misure proposte contribuiscono a frenare lʼaumento dei sussidi che la Confederazione concede ai Cantoni secondo lʼarticolo 66 capoverso 2 LAMal per ridurre i premi degli assicurati di condizioni economiche modeste. Tuttavia, per molte delle misure contemplate nel presente avamprogetto lʼeffetto di contenimento dei costi a carico dellʼAOMS si manifesterà solo a medio termine. Stime dei risparmi attesi dalle singole misure figurano ai numeri 6.2.2 e 6.5.1.

Lʼavamprogetto è in linea con la strategia «Sanità2030», adottata dal Consiglio federale nel dicembre 2019, basandosi sui lavori di Sanità2020. Attraverso la strategia di politica sanitaria, il Consiglio federale intende migliorare ulteriormente il sistema affinché, anche in futuro, in Svizzera tutti possano beneficiare di un sistema sanitario di qualità e finanziariamente sostenibile. Sanità2030 crea il quadro dʼazione di politica sanitaria, al quale tutti gli attori del sistema sanitario potranno orientarsi.

La strategia si concentra su quattro sfide urgenti: trasformazione tecnologica e digitale, evoluzione demografica e sociale, mantenimento di unʼassistenza sanitaria di elevata qualità e finanziariamente sostenibile nonché opportunità di vivere in buona salute. La presente modifica di legge affronta varie di queste sfide, ma punta in particolare sulla garanzia di unʼassistenza sanitaria di elevata qualità e finanziariamente sostenibile.

6.1.3 Stralcio dal ruolo di interventi parlamentari

Mozione Buffat 18.3513 «LAMal. Aumentare lʼefficienza e ridurre i costi grazie alla digitalizzazione» Mozione Grossen 18.3664 «Digitalizzazione anche nel sistema sanitario. Invio elettronico di tutte le fatture agli assicuratori malattie»

Entrambe le mozioni, accolte dal Consiglio nazionale il 28 settembre 2018 e dal Consiglio degli Stati il 19 settembre 2019, chiedono di obbligare i fornitori di prestazioni a trasmettere elettronicamente le fatture agli assicuratori malattie. La presente revisione attua integralmente quanto richiesto.