Rapporto esplicativo

Consultazione 2020/45: Modifica della legge federale sull'assicurazione malattie (misure di contenimento dei costi - 2° pacchetto) · 96 pagine

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possibile. Gli altri Paesi non tengono un elenco nazionale dei dispositivi e delle tariffe paragonabile.

Vari Paesi di riferimento dispongono di metodi per valutare lʼeconomicità e fissare i prezzi dei medicamenti. In Germania, si applica sostanzialmente una procedura che consiste nel formare gruppi a importo fisso: lʼimporto fisso stabilisce lʼimporto massimo pagato dalle casse malati obbligatorie per un medicamento finito di un cosiddetto gruppo a importo fisso. Entro tre mesi dallʼimmissione sul mercato di un nuovo medicamento, il G-BA valuta inoltre se si riconosce un eventuale beneficio supplementare rispetto alla terapia di riferimento adeguata65. Se non si constata alcun beneficio supplementare, anche per il nuovo medicamento è rimunerato unicamente lʼimporto fisso. In caso contrario, il prezzo da rimunerare è fissato in un procedimento successivo alla valutazione del beneficio. In Gran Bretagna si applicano i cosiddetti Incremental cost-effectiveness ratio (ICER)66 e Quality-adjusted life year (QALY)67: i medicamenti che costano più di 30 000 sterline per ogni QALY svolto non sono considerati efficaci in rapporto ai costi68.

Modelli di prezzo e restituzioni

In Europa e negli Stati membri dellʼOCSE, nel frattempo i modelli di prezzo sono ampiamente diffusi e assumono grande rilievo economico per i sistemi di assicurazioni sociali. Studi recenti mostrano inoltre che nei prossimi anni il ricorso a modelli di prezzo per terapie innovative è destinato a segnare ritmi di crescita superiori in tutto il mondo e che tali modelli sono molto diffusi e rappresentano un importante strumento di contenimento dei costi69. Unʼindagine condotta in 11 Stati (tra cui Australia, Austria, Canada, Germania, Paesi Bassi, Norvegia, Nuova Zelanda, Scozia, Svezia, Stati Uniti) rivela che tutti gli Stati interpellati applicano modelli di prezzo - ritenuti necessari soprattutto per i medicamenti costosi - e che gli sconti medi sono dellʼordine del 20-29 per cento. Tuttavia sei di questi Paesi hanno indicato che, per singoli medicamenti, sono stati stabiliti sconti sul prezzo di listino che superano il 60 per cento70. Già nel 2012, nellʼambito di un altro studio (cfr. fig. sotto)71 era stato constatato che in 25 dei 31 Paesi europei considerati si applicano, nellʼambito della fissazione dei prezzi dei medicamenti, modelli di prezzo sotto forma di sconti e restituzioni.

In tutti i Paesi di riferimento considerati per il confronto con i prezzi praticati allʼestero, i prezzi sono fissati mediante modelli di prezzo. Ad eccezione della Finlandia e della Svezia, in cui si applicano modelli di prezzo solo nel settore stazionario, negli altri Paesi di riferimento si fa ricorso a modelli di prezzo per fissare i prezzi sia

65 Nutzenbewertung von Arzneimitteln gemäß § 35a SGB V, consultabile allʼindirizzo: https://www.g-ba.de > Themen > Arzneimittel > Arzneimittel-Richtlinie-Anlagen > Nutzenbewertung-35a/ (stato 26 febbraio 2020)

66 Incremental cost-effectiveness ratio (ICER), consultabile allʼindirizzo: www.nice.org.uk > Glossary > lettera I (stato 26 febbraio 2020)

67 Quality-adjusted life year (QALY), consultabile allʼindirizzo: www.nice.org.uk > Glossary > lettera Q (stato 26 febbraio 2020)

68 Cfr. www.aerzteblatt.de > Archiv > Deutsches Ärzteblatt > 12/2010 > Was ist ein Qaly? (stato 26 febbraio 2020)

69 Dunlop et al. Health Policy 2018;122:528-32

70 Morgan et al. Health Policy 2017;4:354-62

71 Vogler et al. Southern Med Review 2012;5:38–46