Rapporto esplicativo
Consultazione 2020/50: Legge federale sulla parte generale della riscossione dei tributi e sul controllo del traffico transfrontaliero di merci e persone da parte dell'Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (legge sui compiti d'esecuzione dell'UDSC, LE-UDSC) nonché revisione totale della legge sulle dogane (LD) verso la nuova legge sull'obbligo doganale e sulla determinazione dei tributi doganali (legge sui tributi doganali, LTDo) · 206 pagine
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Rapporto esplicativo relativo alla LE-UDSC e alla LTDo
- Sostituzione di «deposito franco doganale» e «deposito doganale aperto»
con «deposito doganale»
Vedi il commento all’articolo 44 LE-UDSC.
- Concetto di «importazione» comprendente anche l’introduzione in un de-
posito doganale
Per importazione si intende il fatto di portare fisicamente merci nel territorio doganale. Il termine comprende quindi anche il fatto di portare merci non sdoganate in un deposito doganale.
Vengono a cadere le disposizioni di natura puramente dichiarativa, ovvero quelle che si limitano a precisare che l’immagazzinamento in un deposito doganale è considerato importazione.
A questo riguardo si precisa che l’articolo 19 capoverso 3 della legge del 20 giugno 200388 sul trasferimento dei beni culturali (LTBC) non viene abrogato. L’obbligo di dichiarazione dei beni culturali si applica sia in caso di immagazzinamento in un deposito doganale sia in caso di importazione, esportazione o transito. Finora, l’articolo 19 capoverso 3 LTBC contribuiva essenzialmente a disambiguare l’obbligo di dichiarazione riferito all’immagazzinamento di beni culturali in depositi doganali. Mantenere questo articolo garantisce che nella pratica non sorgano dubbi riguardo all’obbligo di dichiarazione in caso di immagazzinamento di beni culturali in depositi doganali, essendo la relativa base legale ancorata in maniera univoca nella LTBC.
- Sostituzione di «alla frontiera», «al confine» o «nei depositi doganali»
con «nel quadro di controlli»
Il luogo in cui vengono svolti i controlli è determinato dalle competenze e dal territorio di controllo definito nell’articolo 77 LE-UDSC. Già il diritto vigente (art. 30 e 31 LD) prevede non solo il controllo al confine e nei depositi doganali, ma anche il controllo all’interno del territorio doganale e al domicilio.
Si tratta di una precisazione di natura linguistica che non comporta modifiche materiali.
– Elenco standardizzato delle misure e delle prestazioni secondo l’articolo 107 LE-UDSC
L’UDSC digitalizza l’esecuzione degli atti normativi di natura non fiscale e standardizza le misure che adotta nel quadro della sua attività di controllo. Il controllo automatizzato è retto dalle disposizioni generali della legislazione doganale e di regola è svolto nella procedura elettronica uniforme. Le prestazioni fornite nel contesto dell’attività di controllo sono elencate nell’articolo 107 LE-UDSC.
Il requisito della standardizzazione si realizza nell’adozione di misure identiche per casi analoghi e nell’utilizzo uniforme di termini, senza che i compiti di esecuzione cambino in base al diritto attualmente in vigore.
88 RS 444.1