Rapporto esplicativo
Consultazione 2020/50: Legge federale sulla parte generale della riscossione dei tributi e sul controllo del traffico transfrontaliero di merci e persone da parte dell'Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (legge sui compiti d'esecuzione dell'UDSC, LE-UDSC) nonché revisione totale della legge sulle dogane (LD) verso la nuova legge sull'obbligo doganale e sulla determinazione dei tributi doganali (legge sui tributi doganali, LTDo) · 206 pagine
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Rapporto esplicativo relativo alla LE-UDSC e alla LTDo
Titolo tredicesimo: Emolumenti
Art. 140
L’UDSC riscuote emolumenti per le decisioni, le prestazioni e le attività ufficiali particolari. Questo principio deriva dall’articolo 46a LOGA. A titolo di esempio vengono enunciate le autorizzazioni secondo l’articolo 44 (gestione di depositi doganali e depositi fiscali), l’articolo 45 (gestione di negozi in zona franca di tasse e servizi di ristorazione di bordo), gli ordini di prestare garanzia (art. 34) e i controlli nelle aziende che danno luogo a contestazioni.
L’elenco al capoverso 1 non è esaustivo. Rimane riservato il disciplinamento degli emolumenti secondo l’articolo 62 per le decisioni nella procedura d’imposizione.
Nel corso della procedura legislativa è stata esaminata l’introduzione di un obbligo di pagare emolumenti per informazioni in materia di tariffa. Ciò è ascrivibile al fatto che in futuro tutte le informazioni, anche quelle per la classificazione tariffale, dovranno essere più facilmente reperibili e messe a disposizione gratuitamente. Per esempio, le decisioni tariffali dovranno essere pubblicate in forma anonimizzata e rese accessibili in tal modo. Tuttavia, in considerazione della difficile situazione economica, l’introduzione del nuovo obbligo di pagare emolumenti è stata poi respinta.
Rimane esente da emolumento l’autorizzazione che concede la qualifica di AEO.
Il Consiglio federale disciplina i dettagli in materia di riscossione degli emolumenti considerando i principi dell’articolo 46a LOGA. Esso stabilisce anche le eccezioni alla riscossione di emolumenti.
Il rimborso dei costi per l’assunzione di compiti dei Cantoni è disciplinato dal rispettivo accordo cantonale (art. 105 cpv. 2 lett. c).
Titolo quattordicesimo: Disposizioni finali
Art. 141 Modifica di altri atti normativi
La modifica di altri atti normativi è disciplinata dall’allegato 1.
Art. 142 Referendum ed entrata in vigore
La legge sottostà a referendum facoltativo (cpv. 1).
Il Consiglio federale ne determina l’entrata in vigore (cpv. 2).
Il capoverso 3 sancisce che la LE-UDSC entra in vigore solo unitamente alla LTDo, poiché la LTDo deriva da una revisione totale della LD. La LTDo non è dunque una componente dell’allegato alla LE-UDSC e sottostà anch’essa a referendum facoltativo.