Rapporto esplicativo

Consultazione 2020/50: Legge federale sulla parte generale della riscossione dei tributi e sul controllo del traffico transfrontaliero di merci e persone da parte dell'Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (legge sui compiti d'esecuzione dell'UDSC, LE-UDSC) nonché revisione totale della legge sulle dogane (LD) verso la nuova legge sull'obbligo doganale e sulla determinazione dei tributi doganali (legge sui tributi doganali, LTDo) · 206 pagine

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Rapporto esplicativo relativo alla LE-UDSC e alla LTDo

delle merci e, quindi, di sottrazione d’imposta oppure con un esiguo importo dei tributi è possibile rinunciare all’autenticazione dei dati trasmessi. Si tratta principalmente di procedure che possono essere svolte mediante un’applicazione mobile, per esempio la riscossione della tassa forfettaria sul traffico pesante per i veicoli immatricolati all’estero mediante l’app «Via», il futuro contrassegno elettronico per la tassa per l’utilizzazione delle strade nazionali o la riscossione dei tributi all’importazione nel traffico turistico mediante l’applicazione «QuickZoll». In tutte queste procedure non è necessario garantire l’identità dei partecipanti alla procedura al momento della trasmissione dei dati elettronici.

Art. 49 Modalità procedurali in caso di guasti al sistema

Qualora l’UDSC non fosse eccezionalmente in grado di ripristinare il corretto funzionamento del sistema in caso di guasti, viene applicato il relativo processo di gestione della continuità operativa («Business Continuity Management»).

Il Consiglio federale disciplina, per i partecipanti alla procedura, le modalità nel caso in cui, nonostante le garanzie tecniche e giuridiche, i sistemi elettronici non funzionino.

Allo stesso modo, emana un regolamento per il caso in cui non sia possibile accedere al sistema d’informazione dell’UDSC per altri motivi. L’inaccessibilità del sistema non è necessariamente legata a un suo malfunzionamento. Internet è infatti una rete e come tale un guasto può verificarsi ovunque; di conseguenza alcune persone possono riuscire ad accedere al sistema d’informazione mentre altre no.

Art. 50 Carattere vincolante e attribuzione delle indicazioni

Cpv. 1

Il contenuto di uno scritto diventa vincolante con la sua attivazione.

Cpv. 2

Le indicazioni contenute in uno scritto sono attribuite alla persona i cui diritti di accesso al sistema d’informazione sono stati utilizzati al momento della registrazione delle indicazioni. Conformemente a questa disposizione, ogni titolare di diritti di accesso è responsabile delle operazioni effettuate nell’ambito dei suoi diritti di utente, anche se sono state svolte da terzi.

Art. 51 Decisione automatizzata

Oltre allo svolgimento integralmente elettronico delle procedure, l’obiettivo è raggiungere il massimo grado di automatizzazione.

La priorità deve essere accordata all’automatizzazione di quelle procedure o di quei singoli aspetti procedurali senza margine di giudizio o discrezionalità, poiché le decisioni si basano su un semplice rapporto di causa–effetto. Questo avviene per esempio quando la valutazione dei fatti si limita ad accertare se un partecipante alla procedura dispone o meno dell’autorizzazione necessaria. In questo caso la risposta viene già