Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo relativo alla LE-UDSC e alla LTDo

Cpv. 2

Il capoverso 2 disciplina le scorte per i servizi di ristorazione di bordo. Questa disposizione corrisponde, nel contenuto, all’articolo 17 capoverso 2 LD.

Cpv. 3

Per ottenere l’autorizzazione per la gestione di negozi in zona franca di tasse e servizi di ristorazione di bordo devono essere garantite le necessarie misure di controllo e di sicurezza. Il Consiglio federale stabilisce le ulteriori condizioni di autorizzazione. Inoltre, stabilisce dove possono essere immagazzinate le scorte per i servizi di ristorazione di bordo e quali merci sono considerate scorte (aspetto attualmente disciplinato dall’art. 70 OD).

Titolo quinto: Misure amministrative

Art. 46 Misure amministrative

Cpv. 1

La legislazione doganale e quella fiscale conferiscono diritti e doveri sia alle persone partecipanti alla procedura sia ad altre persone. Se i titolari di un’autorizzazione rilasciata dall’UDSC o i responsabili dei dati (vedi art. 16) non adempiono i loro obblighi o non li adempiono in misura sufficiente, l’UDSC può ordinare misure amministrative. Ciò riguarda i titolari delle seguenti autorizzazioni: autorizzazione per una destinazione delle merci secondo l’articolo 11 capoverso 2, autorizzazione che concede la qualifica di AEO (art. 15), autorizzazione per la gestione di un deposito doganale o di un deposito fiscale (art. 44), di un negozio in zona franca di tasse (art. 45 cpv. 1) e di servizi di ristorazione di bordo (art. 45 cpv. 2) nonché autorizzazioni dell’UDSC basate su altri atti normativi di natura fiscale e di natura non fiscale la cui esecuzione gli compete.

Le misure amministrative mirano a garantire il rispetto degli obblighi, quindi a impedire la loro violazione oppure infrazioni ad atti normativi di natura fiscale o di natura non fiscale, nonché a garantire la parità di trattamento tra gli operatori economici. Il loro obiettivo è che gli interessati facciano quanto possibile per migliorare in modo duraturo la qualità delle loro attività (p. es. aumento o formazione del personale, miglioramento dei processi, aggiornamento dei software).

Cpv. 2

Quale misura amministrativa l’UDSC può ordinare o inasprire obblighi, escludere i partecipanti dalle procedure con determinate destinazioni delle merci (p. es. perfezionamento secondo l’art. 11 cpv. 1 lett. e ed f) o da determinate semplificazioni (p. es. attivazione periodica ai sensi dell’art. 14 cpv. 2) oppure revocare un’autorizzazione in caso di colpa grave.