Rapporto sui risultati
Consultazione 2020/50: Legge federale sulla parte generale della riscossione dei tributi e sul controllo del traffico transfrontaliero di merci e persone da parte dell'Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (legge sui compiti d'esecuzione dell'UDSC, LE-UDSC) nonché revisione totale della legge sulle dogane (LD) verso la nuova legge sull'obbligo doganale e sulla determinazione dei tributi doganali (legge sui tributi doganali, LTDo) · 106 pagine
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Inoltre, nella legge sull’IVA si continua a parlare di «importatore», mentre nell’AP-LE-UDSC il termine non è definito né menzionato.
Capoverso 1
Zürcher Freilager AG solleva la questione se il gestore di un deposito franco non sia un debitore fiscale, in quanto il depositante è responsabile delle merci, dei dati e del trasporto. Inoltre viene chiesto di inserire «depositario» e «depositante» in analogia con gli articoli 63 e 66 LD nonché sancire che il depositario e il locatore non possono adempiere gli obblighi del depositante e del locatario.
Capoverso 1 lettera a
Coop, Migros, SSC, USAM e IG Detailhandel Schweiz sono del parere che il responsabile svizzero delle merci può essere debitore fiscale solo se l’importazione, l’esportazione o il transito rientra effettivamente nel suo ambito di responsabilità e il responsabile dei dati ha un incarico diretto e scritto da parte del responsabile delle merci. In caso contrario, la riscossione dei tributi presso il responsabile delle merci può condurre a risultati contrarianti18.
Secondo scienceindustries, in un’operazione a catena il responsabile delle merci non può essere il debitore fiscale.
Capoverso 2
Coop, Migros, USAM e IG Detailhandel Schweiz sostengono che il debito fiscale può essere rivendicato presso il responsabile delle merci solo se questi è il debitore fiscale secondo il capoverso 1. In caso contrario deve essere chiamato a rispondere il responsabile dei dati o il responsabile del trasporto.
USAM e SSC propongono di sostituire «Se il responsabile delle merci» con «Se il debitore fiscale».
Spediware Schenker reputa che il sistema di responsabilità a cascata è difficilmente attuabile nel caso di un transito delle merci non dichiarato o concluso.
La Posta osserva che l’attuale normativa speciale per il traffico postale deve essere stabilita in modo dettagliato nell’ordinanza. Qualora i costi continuassero a essere fatturati alla Posta in qualità di responsabile dei dati, occorre garantire che possano essere riaddebitati. Nel caso di una riesportazione, occorre un processo semplice e conveniente per la restituzione dei tributi all’importazione.
Commercio Svizzera e SPEDLOGSWISS aggiungono che i responsabili dei dati e del trasporto devono poter essere esclusi dalla responsabilità solidale. Il periodo della responsabilità sussidiaria («periodo di estinzione del debito» o constatazione dell’incapacità di estinguerlo) deve essere limitato in analogia con l’articolo 10 della legge COVID-19 del 25 settembre 202019.
scienceindustries chiede perché il responsabile dei dati non è maggiormente chiamato a rendere conto del proprio operato, dal momento che i suoi errori di battitura potrebbero far sorgere l’obbligo fiscale presso il responsabile delle merci.
Per Avenergy Suisse e CARBURA non è chiaro quali misure l’UDSC debba adottare prima che il debito fiscale possa essere rivendicato presso gli altri debitori fiscali. Sulla scorta degli articoli 31 e seguenti e dell’articolo 42 capoverso 1 AP-LE-UDSC, si presuppone che il debitore fiscale principale debba essere oggetto di un’esecuzione se la realizzazione della
18Cfr. il parere concernente l’art. 7 lett. e n. 1.