Rapporto sui risultati

AGILE, IH, Cap-Contact faîtière e le organizzazioni private d’aiuto agli invalidi e altre organizzazioni interessate che si associano alla posizione di AGILE e IH fanno inoltre notare che la valutazione del grado d’invalidità è molto complicata e risulta difficile da capire per molti assicurati. È dunque importante spiegare loro in modo comprensibile, usando un linguaggio semplificato, i termini tecnici e le abbreviazioni come pure i dati sui quali l’ufficio AI si basa per confrontare i redditi e come determina il grado d’invalidità, Al riguardo le organizzazioni in questione rimandano alla mozione Flach «Redigere le decisioni AI anche in linguaggio semplificato per renderle comprensibili alle persone interessate».

Anche TGPP, AGPP, FMPP, Dr. med. Klaus Begle, ZGPP e FMH si aspettano una maggiore trasparenza nel calcolo del grado d’invalidità con l’introduzione del sistema di rendite lineare. Gli assicurati devono riuscire a capire quali basi sono state applicate e quali fattori hanno portato a limitazioni o deduzioni. Secondo il Dr. med. Klaus Begle i conflitti sul posto di lavoro, i conflitti di coppia, i debiti, l’età avanzata, la mancanza di una formazione o di conoscenze linguistiche non vanno considerati fattori di per sé estranei all’AI. L’aspetto cruciale è però se questi fattori possono determinare un’incapacità lavorativa in presenza o in assenza dei postumi di una malattia. AGPP, FMPP, Dr. med. Klaus Begle, ZGPP e FMH considerano inoltre necessario far capo a specialisti per determinare le conseguenze che una limitazione funzionale può avere su un posto di lavoro. Ritengono inoltre che occorra sfruttare più attivamente le possibilità offerte nell’ambito dei programmi d’integrazione e dei laboratori protetti e tenere conto in maggior misura delle valutazioni che ne derivano riguardo alla capacità funzionale in relazione al posto di lavoro.

CP e FER accolgono con favore l’introduzione del sistema di rendite lineare. Rilevano tuttavia che il rapporto esplicativo è poco chiaro per quanto concerne il calcolo delle rendite, forse perché mancano esempi concreti, e sollecitano spiegazioni chiare corredate di esempi. Osservano peraltro che un cambiamento di questa portata ha notevoli ripercussioni in termini di costi, gestione quotidiana degli incarti e bisogni formativi per cui è imprescindibile un buon coordinamento delle informazioni.

Secondo schadenanwälte il concetto di grado d’invalidità secondo l’articolo 16 LPGA è stato distorto da una giurisprudenza troppo attenta a considerazioni di politica finanziaria. Occorre quindi vagliare se non sia il caso di sostituirlo con una definizione che si avvicini il più possibile alla valutazione individuale concreta. In tal senso i diversi statuti andrebbero aboliti e gli unici aspetti rilevanti dovrebbero essere la biografia professionale e la sua evoluzione fino all’insorgere dell’invalidità, anche se al momento della valutazione, per esempio, l’assicurato non esercita un’attività lucrativa, ma svolge esclusivamente lavori domestici. Il grado d’invalidità dovrebbe essere valutato in base al parametro medico delle limitazioni funzionali fisiche, mentali e psichiche e al parametro economico della minore capacità di creare valore con lo svolgimento di un’attività lucrativa. La capacità dal punto di vista medico dovrebbe essere valutata da un medico del lavoro. Gli specialisti del mercato del lavoro, gli orientatori professionali, i collocatori ecc. avrebbero invece il compito di valutare la perdita in termini di valore aggiunto nel caso concreto.

schadenanwälte si sofferma infine sull’esigibilità e osserva che la giurisprudenza del Tribunale federale si basa sul criterio del mercato del lavoro equilibrato. Secondo questo partecipante la nozione di mercato del lavoro equilibrato è diventata una finzione e va sostituita rapidamente con un criterio più concreto e vicino alla realtà.