Rapporto sui risultati

3.10 Pareri in merito al blocco tematico 10: misure non legate alla riforma Ulteriore sviluppo dell’AI

3.10.1 In generale

Il blocco tematico 10 include adeguamenti di ordinanza non correlati alla revisione della LAI. Poiché si tratta di modifiche relative a singoli temi distinti che non possono essere ricondotti a un unico minimo comun denominatore, come nel capitolo 3.9 si rinuncia a una sintesi relativa all’intero blocco tematico.

3.10.2 In dettaglio

Spese di amministrazione (art. 53 cpv. 1 e 2 e 55 cpv. 1 AP-OAI)

In merito alle spese di amministrazione sono pervenuti 11 pareri. GR è favorevole al nuovo modello di gestione delle spese di amministrazione incentrato su un budget globale e una pianificazione pluriennale. Inoltre chiede che in futuro il numero di richieste costituisca un fattore determinante per il calcolo delle spese in questione e richiama l’attenzione sulle proprie esigenze specifiche (dimensioni del territorio cantonale, trilinguismo). SO approva gli strumenti di pianificazione proposti e l’introduzione di un periodo di pianificazione progressivo quadriennale, rilevando che, grazie soprattutto alla separazione della pianificazione dalla pianificazione aziendale e degli investimenti e alla conseguente eliminazione dell’importo forfettario per le TIC per posto di lavoro a tempo pieno, gli uffici AI possono investire nella digitalizzazione e nello sviluppo di nuovi canali di comunicazione con gli utenti al passo con i tempi.

Per AG, la formulazione più generica dell’articolo 53 capoverso 2 AP-OAI estende il margine di manovra dell’UFAS a livello di direttive e, eventualmente, ne amplia l’attività di sorveglianza finanziaria, ma costituisce anche la positiva premessa per un budget globale e per le opportunità offerte dalla sicurezza nella pianificazione. AG rileva che, a seconda del grado di dettaglio (posizioni singole o stima globale), l’onere supplementare per gli uffici AI sarà ridotto o notevole. Per quanto concerne il budget globale, CUAI, OW, GL, GR, TG VS e NE auspicano che le direttive siano elaborate in modo tale da attribuire la necessaria libertà imprenditoriale agli uffici AI. Anche per JU, le direttive in questione devono lasciare agli uffici AI un margine di manovra che ne garantisca l’autonomia. CUAI, BE, OW, SH, GR, TG, VS e NE rilevano che dal rapporto esplicativo si desume che i documenti necessari sono messi congiuntamente a disposizione dagli uffici AI e dalle casse di compensazione. Poiché l’avamprogetto menziona soltanto gli uffici AI, si ha però l’impressione che le casse di compensazione non abbiano più alcun compito. Questi partecipanti chiedono pertanto la seguente aggiunta: «Gli uffici AI, in collaborazione con le casse di compensazione che tengono la contabilità, devono sottoporre all’UFAS per approvazione [...]».

L’UDC si oppone a un finanziamento delle spese di amministrazione tramite un budget globale (pluriennale).

Contributo per l’assistenza

Tutti i partecipanti che si sono espressi al riguardo approvano i cambiamenti previsti, ossia l’aumento degli importi forfettari per il servizio notturno, la possibilità di usufruire di prestazioni di consulenza ogni tre anni e le disposizioni transitorie.

AG condivide le modifiche previste concernenti il contributo per l’assistenza.

Cap-Contact faîtière critica la prassi di certi uffici AI della Svizzera romanda in materia di determinazione dei bisogni di assistenza di notte e di giorno, sottolineando che qualunque miglioramento nell’ambito del contributo per l’assistenza deve essere accompagnato da una sensibilizzazione sui reali bisogni degli assicurati e dal loro riconoscimento da parte del personale competente degli uffici AI. Cap-Contact faîtière esige che il miglioramento delle prestazioni non rimanga sulla carta e trovi applicazione nella realtà.